物流業(yè)信用體系の建設(shè)は社會(huì)信用體系の建設(shè)の重要な構(gòu)成部分であり、物流資源の配置における市場の決定的な役割を発揮し、市場管理を強(qiáng)化する重要な基礎(chǔ)である。黨の18大、18回の3中全會(huì)の精神を全面的に貫徹するために、「社會(huì)信用體系建設(shè)計(jì)畫要綱（2014-2020年）」を深く実施し、中國の物流業(yè)の誠実と信用の水準(zhǔn)を向上させ、市場競爭秩序を規(guī)範(fàn)化させ、健全で持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)するために、以下の意見を提出する。

一、物流業(yè)信用體系の建設(shè)の重要な意義を十分に認(rèn)識する。

ここ數(shù)年、我が國物流業(yè)長足の発展を遂げましたが、組織化の度合いは依然として低く、市場主體の「小、散、亂」現(xiàn)象はより際立っています。一部の企業(yè)の経営管理が規(guī)範(fàn)化されていません。違法違反が発生した場合、公平、公正な市場競爭秩序を破壊し、物流業(yè)の健全で持続可能な発展に影響を與えました。物流業(yè)信用システムを確立して健全化させ、企業(yè)の経営行為を効果的に拘束し、規(guī)範(fàn)化させ、公平競爭、誠実信用経営の市場環(huán)境を構(gòu)築することができ、統(tǒng)一開放、競爭秩序のある現(xiàn)代物流市場體系を確立することに有利であり、物流資源の配置における市場の決定的役割を発揮し、政府の役割をよりよく発揮し、物流業(yè)の転換?アップグレードを促進(jìn)することができる。

二、強(qiáng)化物流信用サービス機(jī)関の育成と監(jiān)督管理

各級の政府関連部門は信用サービス機(jī)構(gòu)の育成に力を入れ、良好な発展環(huán)境の構(gòu)築に努め、補(bǔ)完、経営規(guī)範(fàn)、公平競爭、公正獨(dú)立の物流信用サービス機(jī)構(gòu)の形成を加速させる。物流信用サービス機(jī)構(gòu)を強(qiáng)力に導(dǎo)き、自身の信用建設(shè)を強(qiáng)化し、內(nèi)部統(tǒng)制と制約メカニズムの構(gòu)築を強(qiáng)化し、行為基準(zhǔn)とサービス規(guī)範(fàn)を明確にし、公正性と獨(dú)立性を堅(jiān)持し、自身の信頼力を向上させる。物流信用サービス機(jī)構(gòu)の監(jiān)督管理を確実に強(qiáng)化し、厳格な參入と退出メカニズムを確立し、監(jiān)督管理方法を制定し、監(jiān)督管理責(zé)任を明確にし、規(guī)範(fàn)管理を強(qiáng)化する。

三、信用記録の建設(shè)と共有を推進(jìn)する

信用記録の建設(shè)を大いに推進(jìn)する。運(yùn)送、公安、ビジネス、工商、稅関、品質(zhì)検査、稅務(wù)などの関連部門は信用情報(bào)収集メカニズムを健全化し、當(dāng)部門の管理情報(bào)システムの基礎(chǔ)上に、適時(shí)、正確に各種物流企業(yè)の基礎(chǔ)情報(bào)と信用記録を記録し、情報(bào)の安全を保障する前提の下で、社會(huì)信用サービス機(jī)構(gòu)に秩序よく開放します。同時(shí)に、社會(huì)信用サービス機(jī)構(gòu)、業(yè)界協(xié)會(huì)が物流業(yè)の実際と結(jié)びつけて、自身の優(yōu)位を発揮し、信用記録の建設(shè)を強(qiáng)化し、物流業(yè)のすべての法人単位と個(gè)人経営者をカバーする信用情報(bào)ファイルを徐々に形成するよう奨勵(lì)する。

信用情報(bào)の統(tǒng)合?共有を推進(jìn)する。各地區(qū)は當(dāng)?shù)貐^(qū)の各関連部門の物流信用情報(bào)を統(tǒng)合し、信用情報(bào)交換共有メカニズムを確立し、共有ディレクトリと統(tǒng)一基準(zhǔn)に従って、適時(shí)に共有し、統(tǒng)一した信用情報(bào)共有プラットフォームを形成する。國家統(tǒng)一の信用情報(bào)共有交換プラットフォームに頼って、全國物流信用情報(bào)の交流と共有を段階的に実現(xiàn)し、「情報(bào)孤島」を解消し、信用情報(bào)の適時(shí)、全面的、正確、詳細(xì)、安全を確保し、物流企業(yè)の信用狀況を透明、検証でき、信用を守る行為を褒めることができ、信用を失う行為を身に隠すところがないようにする。信用記録は法により社會(huì)に公開しなければならないので、適時(shí)に公開し、社會(huì)調(diào)査のために便宜を提供しなければならない。

　四、積極的に信用記録の応用を推進(jìn)する

物流業(yè)の信用記録の社會(huì)全體での広範(fàn)な応用を推進(jìn)します。積極的に信用サービス機(jī)構(gòu)を支持して、物流業(yè)の特徴によって、物流信用情報(bào)を深く開発して、信用商品を革新して、市場の多段階、多様化と専門化の物流信用サービスの需要を満足します。物流関連政府部門は率先して履職過程で信用記録と信用報(bào)告を使用します。同時(shí)に、市場と社會(huì)の広範(fàn)な信用記録と信用報(bào)告の応用を?qū)Г?、宣伝、教育、トレーニング、ガイダンスなどの方式を通じて、信用リスク予防意識を絶えず強(qiáng)化し、信用記録と信用報(bào)告を使用する習(xí)慣とメカニズムを次第に形成する。

信用記録を利用して企業(yè)分類監(jiān)督管理制度を確立する。運(yùn)送、倉庫保管、代理などの異なる業(yè)種と異なる運(yùn)送方式に対してそれぞれ信用審査基準(zhǔn)を制定し、業(yè)界管理部門と社會(huì)信用評価機(jī)関を段階的に確立して結(jié)合し、監(jiān)督、訴えと再審査メカニズムの総合評価システムを備えている。信用評価結(jié)果の違いによって、物流業(yè)界に対して分類監(jiān)督を行い、企業(yè)の早期警戒メカニズム、信用喪失企業(yè)の懲戒メカニズムと深刻な信用喪失企業(yè)の淘汰メカニズムを効果的に確立し、信用を守る企業(yè)に対して「グリーンチャンネル」を?qū)g施し、信用を喪失した企業(yè)を日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)視、抜き取り検査の重點(diǎn)とし、監(jiān)督管理の的確性と有効性を強(qiáng)化し、事後監(jiān)督コストを低減する。

五、信用を守る激勵(lì)と信用を失う懲戒メカニズムを構(gòu)築する。

信用を守る物流企業(yè)に対する激勵(lì)を強(qiáng)化する。メディアを使って信用を守る行為に対する宣伝力を強(qiáng)め、信用を守る企業(yè)の市場信用を高める。政府部門と業(yè)界協(xié)會(huì)は市場監(jiān)督管理と業(yè)界サービスの過程において、企業(yè)信用を重要な考慮要因として、誠実信用者に対して資質(zhì)審査、資金支援、物流企業(yè)分類評価、業(yè)界評定等の面で優(yōu)先的に考慮と支持を與え、政府が購入する場合は誠実企業(yè)の製品とサービスを優(yōu)先的に購入する。

様々な種類の補(bǔ)完的な懲戒體制を構(gòu)築する。司法性、行政性、業(yè)界性、市場性の懲戒の形成を推進(jìn)し、違反して信用を失った物流企業(yè)及び個(gè)人経営者に対して、多ルート、多形式、多主體の懲戒方式を採用し、共同懲戒を?qū)g施し、信用喪失のコストを向上させ、「一つのところで信用を失い、至るところで制限される」ようにする。司法性、行政性懲戒を強(qiáng)化し、法律執(zhí)行部門間の協(xié)調(diào)と情報(bào)共有を強(qiáng)化し、共同懲戒方式を確立し、違反信用を失った企業(yè)に対して、法により行政許可、プロジェクト審査、クレジットカードの投入などの面で懲戒し、重大な信用喪失主體を業(yè)界の「ブラックリスト」に組み入れ、経営資質(zhì)を取り消すまで営業(yè)許可書を取り消す。物流業(yè)界組織は業(yè)界の自律ルールを制定し、深刻な信用喪失の業(yè)界會(huì)員に対して業(yè)界內(nèi)で通報(bào)、非難または會(huì)員資格を剝奪し、業(yè)界的な懲戒を形成する。信用喪失の情報(bào)記録、信用報(bào)告と開示制度を完備させ、深刻かつ度重なる信用喪失の企業(yè)と個(gè)人経営者に対して、開示と露出を與え、信用喪失者が市場取引に制約を受け、市場競爭力を低下させ、市場懲戒の役割を発揮させる。

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六、物流信用法律法規(guī)と標(biāo)準(zhǔn)を完備する

関連法律法規(guī)の制度改正を強(qiáng)力に推進(jìn)し、物流信用情報(bào)の収集、照會(huì)、開示、応用、共有、情報(bào)の安全と主體権益保護(hù)などの法律に準(zhǔn)拠できるようにする。物流業(yè)界の特徴と政府の監(jiān)督管理の必要に応じて、物流業(yè)界の信用情報(bào)収集分類共有、物流業(yè)信用評価指標(biāo)體系、物流企業(yè)の誠実信用管理體系などの標(biāo)準(zhǔn)を制定し、物流業(yè)信用建設(shè)の標(biāo)準(zhǔn)體系を形成することを研究する。

七、企業(yè)信用制度の整備を強(qiáng)化する。

企業(yè)を?qū)Гい普\実と信用の制度の建設(shè)を強(qiáng)化します。物流企業(yè)を?qū)Гい普\実と信用の経営理念を確立し、生産経営、安全管理、財(cái)務(wù)管理と労働者雇用管理などの各段階で企業(yè)の自律を強(qiáng)化する。企業(yè)に信用管理制度の建設(shè)を強(qiáng)化させ、科學(xué)的な信用管理プロセスを設(shè)計(jì)し、職位信用主體の責(zé)任を?qū)g行させ、社員の信用を守る奨勵(lì)、信用を失う懲戒制度と社員の誠実評価と自己検査による改善制度を確立し、企業(yè)従業(yè)員の誠実と信用意識を強(qiáng)化し、良好な誠実と信用の雰囲気を営造する。

八、積極的に業(yè)界信用文化の形成を推進(jìn)する。

物流業(yè)の誠実と信用の文化建設(shè)を強(qiáng)化する。さまざまなタイプのメディアに助けを借りて、多様な形式を採用して、物流業(yè)者に誠実と信用に関する法律法規(guī)知識を広く普及させ、物流業(yè)の誠実と信用の規(guī)範(fàn)と関連政策を宣伝し、企業(yè)を主導(dǎo)的に誠実と信用の経営理念を?qū)g行させ、自覚的に各種の信用喪失行為を排斥し、監(jiān)督？

九、政務(wù)と信用の建設(shè)を大いに推進(jìn)する

政府の機(jī)能を転換し、法に基づく行政を堅(jiān)持する。物流管理機(jī)能と管理方式を更に転換し、前置性審査の減少と取り消しを行い、事後管理を強(qiáng)化し、権力リスト制度を確立する。政務(wù)公開を大いに推し進(jìn)め、政府部門が物流業(yè)に関する法律法規(guī)、計(jì)畫、政策の透明性を立案し、公衆(zhòng)參加ルートを広げ、権力運(yùn)営に対する社會(huì)監(jiān)督と制約を強(qiáng)化する。運(yùn)送、倉庫保管、配送、代理など物流の各関連分野において、「罰則で代理管理する」という監(jiān)督管理方式を改革し、法律執(zhí)行の主體を統(tǒng)合して縮小し、法律執(zhí)行基準(zhǔn)を統(tǒng)一し、法律執(zhí)行行為を規(guī)範(fàn)化させ、法の執(zhí)行は厳しく、法の執(zhí)行は厳しく、違法は必ず追及し、斷固として無秩序な徴収、無秩序な罰金現(xiàn)象を根絶する。関連法律法規(guī)を更に細(xì)かくし、規(guī)則制度を充実させ、法律の自由裁量権を減らす。

政府部門の約束を守るよう推進(jìn)する。各級政府関係部門は、「物流業(yè)発展中長期計(jì)畫（2014-2020年）」などの関連企畫と政策を確実に実施し、実施の効果を探る後評価の仕事を行う。法律に基づいて企業(yè)と締結(jié)した物流関連契約と作り出した政策に対しては、契約と履行を真剣に履行し、政府の執(zhí)行力と公信力を高めることを約束します。公正競爭と統(tǒng)一開放の市場環(huán)境を積極的に作り、行政権力を?yàn)E用して市場障壁と地方保護(hù)措置を設(shè)置してはならない。

十、業(yè)界協(xié)會(huì)の役割を十分に発揮する

物流業(yè)界協(xié)會(huì)が積極的に物流業(yè)信用體系の建設(shè)に參加することを奨勵(lì)し、信用情報(bào)の収集、評価、標(biāo)準(zhǔn)制定などの面でより大きな役割を果たします。業(yè)界協(xié)會(huì)は積極的に會(huì)員會(huì)社を指導(dǎo)し、組織し、企業(yè)信用制度の建設(shè)を強(qiáng)化し、政府部門に協(xié)力して物流業(yè)信用分類監(jiān)督管理業(yè)務(wù)を推進(jìn)する。誠実と信用の宣伝、教育と交流活動(dòng)を積極的に展開し、信用建設(shè)に関する研修を組織し、物流従業(yè)員の誠実と信用の意識を育成し、誠実と信用を守る、管理規(guī)範(fàn)を確立し、社會(huì)的責(zé)任を積極的に履行し、社會(huì)監(jiān)督の誠実と信用を自覚的に受け入れる模範(fàn)企業(yè)である。

十一、専門を展開する物流の分野信用建設(shè)試行

コールドチェーン物流、危険品物流、自動(dòng)車物流などの條件が比較的成熟した物流分野で信用建設(shè)の試行を展開し、信用情報(bào)収集分類、情報(bào)共有、共同懲戒、分類監(jiān)督管理、業(yè)界誠実と信用自律などの內(nèi)容を探索し、信用報(bào)告制度を推進(jìn)し、専門物流分野の試行を通じて、物流信用體系の建設(shè)を全面的に推進(jìn)するために経験を蓄積し、點(diǎn)を持つモデル効果を形成する。

十二、物流信用體系の建設(shè)の組織協(xié)調(diào)を強(qiáng)化する。

物流業(yè)の信用體系の建設(shè)は広範(fàn)囲に及んでおり、社會(huì)の多方面にわたる幅広い參與と積極的な協(xié)力が必要である。全國現(xiàn)代物流工作部國際連合會(huì)議の役割を十分に発揮し、各関連部門の責(zé)任を負(fù)って、相互協(xié)力を積極的に協(xié)調(diào)し、物流業(yè)信用體系の建設(shè)を推進(jìn)する各種基礎(chǔ)仕事を統(tǒng)一的に検討し、物流関連部門の本業(yè)界の信用建設(shè)を強(qiáng)化し、及び時(shí)研究を強(qiáng)化する。