黨の第18回四中全會は、「法による治國を全面的に推進(jìn)することに関する中國共産黨中央の若干の重大問題に関する決定」（以下「決定」）を採択し、法に基づいて國を治めることを全面的に推進(jìn)するために重要な配置を行った。

「決定」の要求は、民生の保障と改善を加速し、社會治理體制の革新的な法律制度の建設(shè)を推進(jìn)し、完備させる。

などの法律法規(guī)。

労働関係治理は國家治理體系の重要な構(gòu)成部分である。

調(diào)和のとれた労働関係を構(gòu)築し、従業(yè)員の合法的権益を維持することは民生の保障と改善の重要な內(nèi)容である。

「決定」の精神を貫き、労働者の雇用を更に規(guī)範(fàn)化させ、改革の方向、問題の方向性を堅(jiān)持し、法治の思惟と法治の方式で労務(wù)派遣制度を充実させ、労務(wù)派遣規(guī)範(fàn)の発展を推進(jìn)しなければならない。

良法は善治の前提である。

労働契約法は労務(wù)派遣に対して専門的に改正を行いましたが、人社部も関連規(guī)則を打ち出しました。

例えば、労務(wù)派遣の「三性」の定義はさらに明確にする必要があります。労務(wù)派遣の法律関係、特に雇用単位と労務(wù)派遣労働者の法律関係、派遣単位と雇用単位は「連合雇用者」を構(gòu)成しているかどうか、派遣先と雇用単位の責(zé)任はどのように合理的に分擔(dān)されていますか？

形式から見れば、関連制度を統(tǒng)合し、専門的な行政法規(guī)を制定し、全面的に労務(wù)派遣に関する制度を規(guī)定する必要がある。

徒法は自分自身に足りない。

厳格な法律の執(zhí)行を通じて、法律の規(guī)定を著地させなければなりません。

労働監(jiān)察を強(qiáng)化すること。

人的資源と社會保障行政部門は関連法律の規(guī)定に基づき、労務(wù)派遣に対する監(jiān)察を強(qiáng)化し、法律法規(guī)の関連規(guī)定を逐一実行させなければならない。

二つ目は厳格な行政審査です。

人的資源と社會保障行政部門は、「労働契約法」と「労務(wù)派遣行政許可実施弁法」の行政許可規(guī)定に従い、労務(wù)派遣の行政許可業(yè)務(wù)を立派に行い、日常的な監(jiān)督管理を通じて、運(yùn)用する。

行政許可を取り消す手段として、労務(wù)派遣機(jī)構(gòu)に関連規(guī)定の遵守を促す。

第三に、企業(yè)が法律を回避する行為を厳しく取り締まることです。

雇用単位に対して請負(fù)、外注等の名義で労務(wù)派遣雇用形式で労働者を使用する場合は、「労働契約法」及び「労務(wù)派遣暫定規(guī)定」の関連內(nèi)容に基づき厳正に処理する。

四は強(qiáng)化です

責(zé)任を負(fù)う。

実際の雇用単位が違法に労務(wù)派遣を使用する場合、法律上は「派遣労働者」を雇用単位の従業(yè)員と見なし、雇用単位に雇用単位の法定義務(wù)と責(zé)任を負(fù)うよう要求しなければならない。

改革を通じて、労務(wù)派遣問題の発生した體制メカニズムの根源を解読します。

まず、政府は企業(yè)の雇用管理の內(nèi)容と方式を改革します。

國有資産管理部門が企業(yè)の不合理な賃金総額及び人員編成コントロールなどの計(jì)畫経済時(shí)代の企業(yè)管理方式を改革し、國有企業(yè)が雇用面でより自由になり、人員の出入りに體制障害がないようにし、人員の進(jìn)出を促進(jìn)し、企業(yè)の労務(wù)派遣労働の需要を減少させるべきである。

第二に、稅金?財(cái)務(wù)制度を改革し、國有企業(yè)の労務(wù)派遣の経済的便利さと利益駆動を解消し、労務(wù)派遣の衝動を減らす。

再度、國有企業(yè)は人を使って人を管理する體制と観念を変えて、マンパワーの管理方式を改革します。

國有企業(yè)は労働者に対して、「身分管理」から「職位管理」への転換を?qū)g現(xiàn)し、市場化の人的資源管理を?qū)g行し、市場規(guī)則と労働法の要求に従い、すべての従業(yè)員に対して統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一管理を?qū)g行し、職責(zé)によって身分等級ではなく人的資源管理を行う。