全面予算の科學的な面では、小企業(yè)の認識が足りない。大企業(yè)は市場が企業(yè)の厳しい現(xiàn)実を支配することに直面して、生産を中心とする生産経営計畫の足りないところが露呈しています。したがって、大企業(yè)は全面的な予算の要求がもっと切実になっています。それらにとって、大量のキャッシュフローがあるため、全面的な予算を行う収益はコストより大きいです。中小企業(yè)は企業(yè)の指導者の認識が足りない一方で、企業(yè)の実際の生産経営は比較的簡単で、人力、物力、財力資源はすべて制限を受けて、全面的な予算を実施して必要な條件と動力に不足して、相応して予算の科學性に対して1つの比較的に明確な結論をすることができません。

理論的に予算の機能は二つの種類があると考えられています。実際に予算はしばしば費用を抑える道具として使われ、他の機能を無視している。企業(yè)は一般的に生産販売と費用の予算を編成していますが、資本支出に関する予算及び貸借対照表、損益計算書、キャッシュフロー予算の編成は企業(yè)の重視を引き起こしていません。

一つは、財務指標が企業(yè)の価値目標を完全かつ正確に解釈できず、予算の管理価値機能を弱めることである。第二に、予算目標と會計性質の業(yè)績評価指標を結びつけることにより、管理者は予算目標を達成するために、黒字管理の様々な方法を採用することをいとわない。

予算編成の組織には、中國にまだかなりの部分の企業(yè)が専門の予算管理機構を設置していない。予算編成の種類については、企業(yè)は一般的に販売と管理費用の予算を編成していますが、資本支出に関する予算及び貸借対照表、損益計算書、キャッシュフロー予算の編成は企業(yè)の重視を引き起こしていません。予算編成の方法については、大部分の企業(yè)は全面的な予算を市場ベースにすべきだという考えを認めていますが、予算編成においては內部生産に重きを置いている企業(yè)も少なくありません。これは予算管理を一瞬の変化に適応できなくさせた。市場相場この基礎の上で作った生産と販売の決定の正確性は大きな制限を受けます。

　　中國企業(yè)予算のコントロール効果を重視し始めましたが、予算への激勵作用はまだ重視されていません。予算調整に対して、企業(yè)は従業(yè)員の積極性に対して明らかな影響がないと思っています。先進性もあるし、ある程度の努力で実現(xiàn)できるようにします。予算の目標一方では、精神的な力を形成することができますが、一方では、目標を達成するための奨勵（または達成できない指標は罰せられます）制度は、物質的な動力を形成します。これは従業(yè)員の能力を高め、潛在能力を十分に発揮させ、全體的に企業(yè)の生産効率を高めることになります。しかし、既存の予算管理実務においては、この積極的な役割は発揮されていない。

以上のように、中國企業(yè)は全面的な予算管理に対する認識に偏りがあり、予算目標に対する誤った選択、全面的な予算管理の科學的な認識不足及び予算機能に対する認識の偏差がある。このように、中國企業(yè)が全面的な予算管理を展開するにはまだ長い道のりがあります。