病院が編制化されてこそ、「同じ職場(chǎng)の給料と待遇」ができる。
公立病院の改革が深まり、新たな動(dòng)きが出てきました。28日、國(guó)家衛(wèi)生會(huì)計(jì)委員會(huì)の特定テーマの記者會(huì)見(jiàn)で、國(guó)家衛(wèi)生會(huì)計(jì)委員會(huì)の體改司の梁萬(wàn)年司長(zhǎng)は、養(yǎng)老のほか、編內(nèi)と編外人員の待遇で既存の政策を?qū)g行するほか、昇進(jìn)職名、給料水準(zhǔn)、學(xué)術(shù)地位などの他の面で、努力して実行し、同じ職場(chǎng)の給料と待遇を?qū)g現(xiàn)すると述べました。
醫(yī)療関係者は內(nèi)外の分を編制することがいて、これは公立病院の普遍的な情況です。私が勤めている醫(yī)科大學(xué)の付屬病院では、定員以外にも多くの契約採(cǎi)用者がいます。彼らは大量の業(yè)務(wù)を引き受けて、病院の発展にも多くの貢獻(xiàn)をしましたが、給料、職名などの待遇はやはり編成內(nèi)の人員と差があります。
同一の労働同一報(bào)酬について言えば、これは『労働法」と「労働契約法」には明確な要求があります。法律に明確な規(guī)定があるにもかかわらず、現(xiàn)実には大きな隔たりがある。この不公平に対して、非編集者はしばしばツッコミを入れています。病院の指導(dǎo)者も不満を漏らしています。しかし、現(xiàn)実は険しい。
客観的には、公立病院は事業(yè)単位として編成管理部門(mén)によって事前に査定され、財(cái)政部門(mén)によって査定された経費(fèi)も編成と密接に関係している。もし編成外の人員に屬するならば、給料の待遇は財(cái)政の経費(fèi)の中で列に支えることができなくて、病院から自分で解決することしかできません。自分のお金を払っている以上、無(wú)意識(shí)に低賃金のコストを抑えることは避けられません?!敢护膜尾≡?、二つの身分、二つの待遇」という現(xiàn)象を引き起こします。
現(xiàn)実的には、人材を引きつけたり、殘したりするために、編集者の待遇を向上させる必要がある。しかし問(wèn)題は、編制內(nèi)の人員に対して、船の高さを上げるべきですか?無(wú)視できないのは、編制內(nèi)の人員は往々にして入院時(shí)間が長(zhǎng)く、貢獻(xiàn)が大きいことです。業(yè)務(wù)技能などの面でも、普通の編外者より強(qiáng)いです。編集外の報(bào)酬をひたすら高くすると、たとえ「破談」になっても、編集者にとっては新たなマイナス刺激ではないかもしれません。
具體的な操作レベルでは、難易度が高いのか、それともどうやって「同一」を定義し、実現(xiàn)しますか?現(xiàn)実には、持ち場(chǎng)同じことができますが、醫(yī)療関係者は業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)成績(jī)、職業(yè)に対する態(tài)度などがそれぞれ違います。パフォーマンスを考えずに「三同」を強(qiáng)調(diào)することは、実際には従業(yè)員の競(jìng)爭(zhēng)心を傷つけることになります。また、養(yǎng)老などの制度的な溝も、簡(jiǎn)単に「同」にできるわけではない。
だから、本當(dāng)の解読の道は、どうやって編制するかにあります。編成こそ公立病院改革の最大の障害です。常に人から非難されているのは、編制された人員が入ってきて、鉄の飯茶碗を持って向上しないことです。
喜ばしいことに、今回の態(tài)度以外に、國(guó)家衛(wèi)生會(huì)計(jì)委員會(huì)の『2016年衛(wèi)生計(jì)生活動(dòng)の要點(diǎn)』が明らかになりました。今年は公立病院の編制記録制度が徐々に実施されます。北京市は公立病院に対して、編制管理に組み入れられないことを模索しています。立法のルートを通じて、公立病院は組織化して更にスピードを上げることを期待して、本當(dāng)に同じ職場(chǎng)の給料と待遇を?qū)g現(xiàn)します。
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