8.1%，第一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速比上季度回落了0.8個(gè)百分點(diǎn)。已連續(xù)5個(gè)季度增速回落的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是否步入了下滑通道?怎樣采取措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?

　　8.1%是否過(guò)低?

　　在多重因素綜合作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落并不意外。那現(xiàn)在8.1%的經(jīng)濟(jì)增速是否過(guò)低?

　　第一季度經(jīng)濟(jì)增速發(fā)布同日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議得出的判斷是：總的看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間。

　　評(píng)估一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)時(shí)，就業(yè)往往是關(guān)鍵指標(biāo)。第一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)332萬(wàn)人;農(nóng)村外出就業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)3.4%，達(dá)到1.6億多人。雖然第一季度經(jīng)濟(jì)增速整體繼續(xù)回落，但工業(yè)增速、出口增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在3月份比前兩月出現(xiàn)了明顯反彈，PMI(制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))等先行指標(biāo)持續(xù)4個(gè)月回升，增添了人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。

　　在外需無(wú)法掌控、消費(fèi)提振需要逐步過(guò)程的背景下，投資在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用再度凸顯。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，穩(wěn)投資的力量開始出現(xiàn)，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速的效應(yīng)會(huì)日漸顯現(xiàn)。

          經(jīng)濟(jì)增速為何回落?

　　“經(jīng)濟(jì)增速的回落是多種因素共同作用的結(jié)果。既有國(guó)際環(huán)境變化導(dǎo)致外需放緩的因素，也有前期宏觀調(diào)控特別是刺激消費(fèi)政策退出的結(jié)果，同時(shí)也有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期后潛在增長(zhǎng)率有所下降的影響。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)指出。

　　外需持續(xù)低迷，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的拖累日益突出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算顯示，凈出口拖累今年第一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速約0.8個(gè)百分點(diǎn)，幅度比去年第一季度擴(kuò)大了0.3個(gè)百分點(diǎn)。刺激消費(fèi)政策今年初退出后，原先一些“井噴”的產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)受到了較大影響。

　　“去年控物價(jià)是宏觀調(diào)控首要任務(wù)，一度持續(xù)大力度收縮貨幣信貸供應(yīng)的滯后效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，中小企業(yè)貸款難，也是增速回落的重要原因。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為。

　　宏觀政策怎樣應(yīng)對(duì)?

　　盡管當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速處于正常區(qū)間，盡管3月份的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了明顯反彈，但連續(xù)5個(gè)季度增速回落的態(tài)勢(shì)，仍然需要高度重視。

　　“雖然目前經(jīng)濟(jì)增速回落尚在正常區(qū)間，但要防止下滑的慣性，要及時(shí)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘筑底’?？紤]到政策效應(yīng)存在一定的時(shí)滯，現(xiàn)在就積極采取措施才能更加主動(dòng)。”張立群認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加大政策預(yù)調(diào)微調(diào)的力度。

　　在財(cái)政政策方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要抓緊落實(shí)并完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的行業(yè)和地區(qū)范圍，加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度;貨幣政策要兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需要。摩根大通、野村證券等國(guó)際機(jī)構(gòu)近日都分析認(rèn)為，隨著政策的發(fā)力和資金的到位，第二季度到下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)有所回升。“從目前的月度數(shù)據(jù)、先行指數(shù)和政策動(dòng)向看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能正處在筑底的過(guò)程，增速應(yīng)當(dāng)不會(huì)再出現(xiàn)持續(xù)下滑。”劉元春的判斷比較樂(lè)觀。