18日獲得的一份由貴州省政府在2月份既已下發(fā)的內(nèi)部執(zhí)行方案顯示，該省已制定了詳實的時間表，并向國資委等職能部門專項撥款5億元用于監(jiān)管國企改革，對于納入改制的改制企業(yè)一把手則硬性規(guī)定若未能按計劃完成實行一票否決。

　　截至2013年底，貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)共28家，納入統(tǒng)計的24戶監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額3816.2億元，營業(yè)收入2162.8億元，利潤總額222.2億元。

　　3年時間表：本月底全部完成改革方案

　　“早在兩會前我們就收到了通知，要求邀請至少3家投資者來參加這次推介會，還要準備會上的宣傳資料。”貴州省一企業(yè)對外宣傳負責人告訴記者，而具體的產(chǎn)權(quán)改制方案，該企業(yè)要求在4月之前必須上交。

　　按照貴州省政府的執(zhí)行方案，該省的國企產(chǎn)權(quán)改制需在3年內(nèi)完成，具體分為三步：

　　第一步，在2014年3月底，完成監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案的制定，集團層面以及子公司產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)營困難的子公司國有資本完成退出;

　　第二步，2015年年底之前，國有資本與各類社會資本廣泛融合，混合所有制企業(yè)治理模式基本形成。國企集團層面及子公司產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破性進展。

　　第三步，2016年，全面完成監(jiān)管企業(yè)集團層面及子公司產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、法人結(jié)構(gòu)及董事會，國有資本進退完成。

　　允許對國企整體收購三類國企任務不同

　　在此輪國企改制中，貴州省國資委將監(jiān)管的28家企業(yè)分為三類，分別是功能性投資運營企業(yè)、公共服務性企業(yè)，競爭性企業(yè)。不同類型的企業(yè)改制任務也有所不同。

　　其中投資型運營公司僅有三家，包括貴州產(chǎn)業(yè)投資集團、西南能礦集團、貴黔晟國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司。這三家企業(yè)將改制為投資運營公司。

　　公共服務公司僅有兩家，包括貴州省機場集團及貴州鹽業(yè)集團，這類企業(yè)則將增加國有資本投入，加強多元化。

　　第一年撥5億改制監(jiān)管費員工可提前退休

　　在這份執(zhí)行方案中，貴州省政府對國資委、財政廳、審計廳等不同省級部門均細化了具體任務。并要求省財政廳2014年從一般預算中安排5億元資金用于監(jiān)管企業(yè)改革改制工作，2015年和2016年所需資金視改革改制工作進度和績效按程序報批。

　　第三類、也是剩余的23家國企則被劃為競爭性企業(yè)，而又細分為資源型、一般競爭性及參股企業(yè)三類。對于這類企業(yè)則基本要求為產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制。例如對于茅臺集團的具體方案則包括推進茅臺酒板塊、其他酒類板塊、營銷商貿(mào)板塊、金融板塊、文化板塊、創(chuàng)業(yè)投資板塊等七大業(yè)務板塊，形成6-7個子集團。

　　對于這些企業(yè)，貴州省政府鼓勵打造成為投資控股公司。各類投資者可以通過整體收購、出資入股、收購股權(quán)等方式，對實施混合所有制改革的企業(yè)，國有資本持股比例原則上不設限制。

　　此外，改制小組組長由貴州省分管副省長擔任，小組設立在貴州省國資委。對于企業(yè)一把手，改制是否按時完成也將成為任期內(nèi)實行一票否決，完成較好則有獎勵。

　　對于國企員工，國有企業(yè)改制后，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由改制后單位繼續(xù)履行，職工工齡及養(yǎng)老保險繳費年限連續(xù)計算。職工在改制中選擇自謀職業(yè)的，企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系，依法支付經(jīng)濟補償，所需費用計入改革改制成本。

　　值得提到的是，該份執(zhí)行方案規(guī)定企業(yè)改制時，距國家法定退休年齡不足5年(含5年)的職工，本人可申請企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，由新企業(yè)管理，按不低于企業(yè)所在地最低工資標準70%按月發(fā)放生活費，并按規(guī)定接續(xù)各項社會保險，等到符合退休條件時辦理退休手續(xù)。費用由改制成本負責。