各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院各省庁、各直屬機(jī)関：

「國(guó)家工商行政管理総局の主要職責(zé)內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)と人員編成規(guī)定」はすでに國(guó)務(wù)院に承認(rèn)されました。

國(guó)務(wù)院弁公庁

二〇〇八年七月十一日

國(guó)家工商行政管理総局

主な職責(zé)內(nèi)に機(jī)構(gòu)と人員を設(shè)けて規(guī)定を編制する。

「國(guó)務(wù)院の機(jī)構(gòu)設(shè)置に関する通知」（國(guó)発〔2008〕11號(hào)）に基づき、國(guó)家工商行政管理総局（正部級(jí)）を設(shè)立し、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)とする。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）國(guó)務(wù)院により公布されキャンセルされた行政審査事項(xiàng)をキャンセルする。

（二）企業(yè)、個(gè)人工商業(yè)者と関連する評(píng)定基準(zhǔn)達(dá)成活動(dòng)と広告専門技術(shù)者の職業(yè)水準(zhǔn)評(píng)価業(yè)務(wù)を直接に取り扱わない。

（三）流通環(huán)節(jié)の食品安全監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、経済社會(huì)の発展と保護(hù)経営者、消費(fèi)者の合法的権益にサービスを提供し、モニタリング、警報(bào)と情報(bào)誘導(dǎo)の職責(zé)を強(qiáng)化し、改善し、工商行政の法律執(zhí)行を強(qiáng)化し、市場(chǎng)監(jiān)督管理の長(zhǎng)期効果的なメカニズムを構(gòu)築する。

二、主な役割

（一）市場(chǎng)監(jiān)督管理と行政執(zhí)行の関連業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)し、関連法律法規(guī)草案を起草し、工商行政管理規(guī)則と政策を制定する。

（二）各種類の企業(yè)、農(nóng)民専業(yè)合作社と経営活動(dòng)に従事する?yún)g位、個(gè)人及び外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)の駐在代表機(jī)構(gòu)などの市場(chǎng)主體の登録と管理を擔(dān)當(dāng)し、法律に基づいて検査し、無免許経営を取り締まる責(zé)任を負(fù)う。

（三）法律に基づいて各種類の市場(chǎng)経営秩序を規(guī)範(fàn)化し維持する責(zé)任を負(fù)い、市場(chǎng)取引行為とネット商品取引及び関連サービスを監(jiān)督管理する行為を擔(dān)當(dāng)する。

（四）流通分野の商品の品質(zhì)と流通環(huán)節(jié)の食品安全を監(jiān)督管理する責(zé)任を負(fù)い、関連サービス分野の消費(fèi)権に関する業(yè)務(wù)を組織し、分業(yè)調(diào)査によって、偽造や劣悪などの違法行為を摘発し、消費(fèi)者の問い合わせ、訴え、通報(bào)受付、処理とネットワークシステムの建設(shè)などを指導(dǎo)し、経営者、消費(fèi)者の合法的権益を保護(hù)する。

（五）検査所の違法直売とマルチ商法事件の責(zé)任を引き受け、法により直接販売企業(yè)と直売員とその直売活動(dòng)を監(jiān)督管理する。

（六）獨(dú)占協(xié)議、市場(chǎng)支配地位の濫用、行政権力の濫用、競(jìng)爭(zhēng)制限排除に関する獨(dú)占禁止法執(zhí)行業(yè)務(wù)（価格獨(dú)占行為を除く）を擔(dān)當(dāng)する。

法律に基づいて不正競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、密輸？

（七）法律に基づいてマネージャー、ブローカー及びブローカー活動(dòng)を監(jiān)督管理する。

（八）法律に基づいて契約行政監(jiān)督管理を?qū)g施し、動(dòng)産抵當(dāng)権の登記を管理し、競(jìng)売行為を組織監(jiān)督管理し、法により契約詐欺などの違法行為を取り締まる責(zé)任を負(fù)う。

（九）広告業(yè)の発展を指導(dǎo)し、広告活動(dòng)の監(jiān)督管理を擔(dān)當(dāng)する。

（十）商標(biāo)登録と管理業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)し、法律に基づいて商標(biāo)専用権を保護(hù)し、商標(biāo)侵害行為を調(diào)査し、商標(biāo)紛爭(zhēng)事項(xiàng)を処理し、著名商標(biāo)の認(rèn)定と保護(hù)活動(dòng)を強(qiáng)化する。

特殊標(biāo)識(shí)、公式マークの登録、登録と保護(hù)を擔(dān)當(dāng)しています。

（十一）企業(yè)、個(gè)人工商業(yè)者、商品取引市場(chǎng)信用分類管理を組織指導(dǎo)し、分析を研究し、法に基づいて市場(chǎng)主體登録基礎(chǔ)情報(bào)、商標(biāo)登録情報(bào)などを発表し、政府の政策決定と社會(huì)公衆(zhòng)に情報(bào)サービスを提供する。

（十二）個(gè)人経営者、私営企業(yè)の経営行為のサービスと監(jiān)督管理を擔(dān)當(dāng)する。

（十三）工商行政管理における國(guó)際協(xié)力と交流を展開する。

（十四）全國(guó)工商行政管理業(yè)務(wù)を指導(dǎo)する。

（十五）國(guó)務(wù)院が提出したその他の事項(xiàng)を引き受ける。

三、內(nèi)部に機(jī)構(gòu)を設(shè)ける

上記の職責(zé)に基づき、國(guó)家工商行政管理総局は13の內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu)（正司局級(jí)）を設(shè)置する。

（一）オフィス。

機(jī)関の文電、情報(bào)、統(tǒng)計(jì)、秘密保護(hù)、防衛(wèi)、陳情などの仕事を擔(dān)當(dāng)します。

（二）法規(guī)司

関連法律法規(guī)の草案と規(guī)則を起草することを組織し、工商行政の法律執(zhí)行監(jiān)督とヒアリング業(yè)務(wù)を組織し、関連行政の再審査、行政の応訴と賠償業(yè)務(wù)を引き受け、または參與する。

（三）獨(dú)占禁止と不正競(jìng)爭(zhēng)法執(zhí)行局。

獨(dú)占禁止、不正競(jìng)爭(zhēng)防止に関する具體的な措置、方法を立案し、獨(dú)占禁止法執(zhí)行に関する業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)する。市場(chǎng)における不正競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、密輸？

（四）直営監(jiān)督管理局。

直接販売監(jiān)督管理とマルチ商法禁止の具體的な措置、方法を立案し、直接販売企業(yè)と直接販売員と直接販売活動(dòng)を監(jiān)督管理する。

（五）消費(fèi)者権益保護(hù)局。

消費(fèi)者の権益を保護(hù)する具體的な措置、方法を立案し、流通分野の商品品質(zhì)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)し、関連サービス分野の消費(fèi)権利擁護(hù)活動(dòng)を展開し、偽造や劣悪などの違法行為を取り締まる。

（六）市場(chǎng)規(guī)範(fàn)管理司。

市場(chǎng)秩序を規(guī)範(fàn)化する具體的な措置、方法を立案し、各種市場(chǎng)の経営秩序を規(guī)範(fàn)的に維持する仕事を引き受け、ネット商品取引及び関連サービスを監(jiān)督管理する行為を擔(dān)當(dāng)し、契約行政監(jiān)督管理を組織し実施する。

（七）食品流通監(jiān)督管理司。

流通環(huán)節(jié)の食品安全監(jiān)督管理の具體的措置、方法を立案し、流通環(huán)節(jié)の食品安全監(jiān)督検査、品質(zhì)モニタリング及び関連市場(chǎng)參入制度を組織し実施し、流通環(huán)節(jié)の食品安全重大突発事件の対応と重大食品安全事件の取締りを擔(dān)當(dāng)する。

（八）企業(yè)登録局。

企業(yè)登録管理の具體的な措置、方法を立案し、企業(yè)登録管理業(yè)務(wù)を組織指導(dǎo)し、規(guī)定範(fàn)囲內(nèi)の企業(yè)登録業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)し、登録行為を監(jiān)督する。企業(yè)信用分類管理を組織指導(dǎo)する。

（九）外商投資企業(yè)登録局。

外商投資企業(yè)の登録管理の具體的な措置、方法を立案し、外商投資企業(yè)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)の常駐代表機(jī)関の登録業(yè)務(wù)を引き受け、その登録行為を監(jiān)督し検査する。

（十）広告監(jiān)督管理司。

広告業(yè)の発展計(jì)畫、政策措置を立案し、実施を組織する。広告監(jiān)督管理の具體的な措置、方法を立案する。組織、監(jiān)督管理広告活動(dòng)を組織し、各種メディア広告の発表狀況を監(jiān)視する。虛偽広告などの違法行為を取り締まる。広告審査機(jī)構(gòu)成と広告業(yè)界組織の仕事を指導(dǎo)する。

（十一）個(gè)人私営経済監(jiān)督管理司。

個(gè)人、私営経済の発展と管理狀況を調(diào)査し、監(jiān)督管理の具體的な措置、方法を立案する。個(gè)人の商工業(yè)者、私営企業(yè)、農(nóng)民専業(yè)合作社の登録と監(jiān)督管理業(yè)務(wù)を指導(dǎo)する。個(gè)人の商工業(yè)者信用分類管理業(yè)務(wù)を組織指導(dǎo)する。

（十二）人事局です。

機(jī)関と直屬機(jī)関の人事管理、機(jī)構(gòu)の編成、チームの建設(shè)などの仕事を擔(dān)當(dāng)します。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門の指導(dǎo)チームの二重管理に関する事項(xiàng)を擔(dān)當(dāng)します。本システムチームの建設(shè)に関する仕事を指導(dǎo)します。

（十三）國(guó)際合作司（港澳臺(tái)事務(wù)室）

工商行政管理方面の國(guó)際協(xié)力と交流を展開し、香港マカオ臺(tái)灣に関わる?yún)f(xié)力と交流事務(wù)を引き受けます。

機(jī)関の黨委員會(huì)は機(jī)関と北京直屬の機(jī)関の黨群の仕事を擔(dān)當(dāng)します。

退職幹部事務(wù)室の擔(dān)當(dāng)機(jī)関から退職幹部の仕事を離れて、直屬の會(huì)社の退職幹部の仕事を指導(dǎo)します。

四、定員

國(guó)家工商行政管理総局の機(jī)関行政編成は300名である（両委員會(huì)の人員編成を含む2名、退職幹部から離れる従業(yè)員は15名編成）。

內(nèi)訳：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名、局級(jí)指導(dǎo)職42名（機(jī)関黨委員會(huì)専任副書記1名、退職幹部事務(wù)室指導(dǎo)職1名を含む）。

五、その他の事項(xiàng)

國(guó)家工商行政管理総局の商標(biāo)局は商標(biāo)登録と管理などの行政機(jī)能を擔(dān)當(dāng)しており、商標(biāo)審査委員會(huì)は商標(biāo)紛爭(zhēng)の処理などの行政機(jī)能を擔(dān)當(dāng)しており、その幹部管理弁法は不変である。

六、付則

本規(guī)定は中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)事務(wù)室が解釈を擔(dān)當(dāng)し、その調(diào)整は中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)事務(wù)室が規(guī)定の手順に従って行う。

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中國(guó)共産黨中央紀(jì)律委員會(huì)、監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家陳情局は陳情活動(dòng)の規(guī)律に違反した処分について暫定規(guī)定を定めた。

第一條は、陳情訪問の際立った問題及び群體的事件の処理責(zé)任制を厳格に執(zhí)行するため、指導(dǎo)責(zé)任を確実に実行し、陳情訪問業(yè)務(wù)の規(guī)律違反行為を処罰し、陳情活動(dòng)の秩序を維持し、陳情訪問者の合法的権益を保護(hù)し、社會(huì)の調(diào)和と安定を促進(jìn)し、「中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法」、「中華人民共和國(guó)公務(wù)員法」、「陳情條例」、「行政機(jī)関公務(wù)員処分條例」及びその他の関連法律法規(guī)に基づき、本規(guī)定を制定する。

第二條本規(guī)定は各級(jí)の行政機(jī)関公務(wù)員に適用される。

第三條本規(guī)定による陳情活動(dòng)の規(guī)律違反とは、黨と國(guó)家の陳情活動(dòng)に関する規(guī)定に違反する行為をいう。

第四條本規(guī)定でいう指導(dǎo)責(zé)任とは、関係指導(dǎo)者が陳情訪問における顕著な問題及び群體的事件を処理する際に、擔(dān)當(dāng)した指導(dǎo)者の職責(zé)に関する責(zé)任を指し、主要な指導(dǎo)責(zé)任と重要な指導(dǎo)責(zé)任に分けられる。

主な指導(dǎo)責(zé)任とは、その職責(zé)の範(fàn)囲內(nèi)で、直接主管の仕事に対して履行しない或いは職責(zé)を正しく履行しないことを指し、もたらした影響や結(jié)果に対して直接的な指導(dǎo)責(zé)任を負(fù)う。

重要な指導(dǎo)責(zé)任とは、その職責(zé)の範(fàn)囲內(nèi)で、管理の仕事に対応したり、意思決定の仕事に參加したりして、職責(zé)を履行しない、または正しく履行しないということであり、もたらした影響や結(jié)果に対しては副次的な指導(dǎo)責(zé)任を負(fù)う。

第五條次のいずれかに該當(dāng)する場(chǎng)合、直接責(zé)任を負(fù)う者に対して、過失、降格、免職または除名処分を與える。主要な指導(dǎo)責(zé)任を負(fù)う者は、過失、降格または免職処分を與える。

（一）政策決定は法律法規(guī)と政策に違反し、大衆(zhòng)の利益を著しく損ない、陳情訪問における突出した問題または群體的事件を誘発した場(chǎng)合。

（二）主要指導(dǎo)者が適時(shí)に重要な投書、來訪或いは適時(shí)に調(diào)査?陳情の際立った問題を解決しないと、矛盾が激化し、重大な結(jié)果をもたらします。

（三）難解で複雑な陳情問題に対して、関連規(guī)定に従って指導(dǎo)者の専任責(zé)任を?qū)g行していないで、長(zhǎng)引いて決しないで、深刻な結(jié)果をもたらしたのです。

第六條次のいずれかに該當(dāng)する場(chǎng)合、直接責(zé)任を負(fù)う者に対して、過失、降格、免職または除名処分を與える。主要な指導(dǎo)責(zé)任を負(fù)う者には、過失、過失記録、降格または免職処分を與える。

（一）上級(jí)機(jī)関と陳情機(jī)関の陳情、監(jiān)督管理を拒んでいる重要な陳情事項(xiàng)、または虛偽の資料を作成して上級(jí)機(jī)関を騙し、重大な結(jié)果をもたらした場(chǎng)合。

（二）関連職能機(jī)関の提出した支持陳情要求意見を?qū)g行しないことを拒否し、陳情訪問の際立った問題或いは群體性事件を誘発する。