各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院各省庁、各直屬機(jī)関：

「中華人民共和國(guó)企業(yè)破産法（試行）」（以下、「破産法」という）、「國(guó)務(wù)院の若干の都市における試行國(guó)有企業(yè)破産に関する問題に関する通知」（國(guó)発〔1994〕59號(hào)）の精神と関連規(guī)定に基づき、企業(yè)の合併?破産活動(dòng)は徐々に展開され、仕事には成績(jī)がある。しかし、一部の都市と地區(qū)が國(guó)発50號(hào)の文書適用範(fàn)囲に違反して企業(yè)破産を?qū)g施する問題も出てきました。國(guó)務(wù)院は、國(guó)発〔1994〕59號(hào)の文書の中の破産に関する政策は、國(guó)務(wù)院が確定した企業(yè)の「資本構(gòu)造の最適化」試行都市（以下、試行都市と略稱し、リストは添付ファイルを參照）の範(fàn)囲內(nèi)の國(guó)有工業(yè)企業(yè)にのみ適用されると強(qiáng)調(diào)した。非試行都市と地區(qū)の國(guó)有企業(yè)が破産する。「破産法」の規(guī)定に従ってしか実施できません。つまり、破産企業(yè)の財(cái)産処分所得は比例で債務(wù)を返済するために使わなければなりません。破産企業(yè)の従業(yè)員を配置する費(fèi)用は現(xiàn)地政府の補(bǔ)助金、民政救済、社會(huì)保障などのルートで解決するしかありません。非國(guó)有企業(yè)の破産は、厳格に《中華人民共和國(guó)國(guó)民事訴訟法》に基づき実施しなければならない。企業(yè)の破産を規(guī)範(fàn)化し、企業(yè)の合併を奨勵(lì)し、國(guó)有企業(yè)の余剰従業(yè)員に再就業(yè)プロジェクトを?qū)g施し、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整、企業(yè)の資本構(gòu)造の最適化と経営構(gòu)造の転換を促進(jìn)するため、試行都市國(guó)有企業(yè)（以下、企業(yè)という）の兼用と破産、従業(yè)員の再就業(yè)に関する問題について以下のように追加通知する。

一、企業(yè)が合併して破産し、従業(yè)員が再就職する組織の指導(dǎo)

國(guó)家経済貿(mào)易委員會(huì)は全國(guó)企業(yè)を兼務(wù)し、破産し、従業(yè)員が再就職する組織協(xié)調(diào)の仕事を擔(dān)當(dāng)しています。パイロット都市企業(yè)と倒産、従業(yè)員の再就職活動(dòng)に対する組織指導(dǎo)を強(qiáng)化するために、全國(guó)企業(yè)兼破産と従業(yè)員再就業(yè)指導(dǎo)グループ（以下、全國(guó)指導(dǎo)グループという）を設(shè)立し、國(guó)家経済貿(mào)易委員會(huì)（組長(zhǎng)）、國(guó)家體改革委員會(huì)、財(cái)政部、労働部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家土地局、國(guó)家國(guó)有資産管理局などの部門から構(gòu)成され、全國(guó)人民代表大會(huì)労働委員會(huì)、最高人民法院を招待して參加する。その中の主な職責(zé)は、全國(guó)のパイロット都市企業(yè)が破産と従業(yè)員の再就業(yè)を兼務(wù)する組織指導(dǎo)と協(xié)調(diào)を擔(dān)當(dāng)することである。全國(guó)の指導(dǎo)グループの日常業(yè)務(wù)は國(guó)家経済貿(mào)易委員會(huì)が擔(dān)當(dāng)し、関係部門は協(xié)力を通じて、協(xié)調(diào)一致し、重大な問題は國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革活動(dòng)連合會(huì)議に提出し、決定を討論します。

省、區(qū)、市は経済貿(mào)易委員會(huì)（経委、計(jì)経委、下同）を組長(zhǎng)として設(shè)立し、関連部門は省、區(qū)、市人民代表大會(huì)法工委、高級(jí)人民法院が參加する省、區(qū)、市の協(xié)調(diào)グループを招待した。その主な職責(zé)は、この地區(qū)のパイロット都市企業(yè)と倒産と従業(yè)員の再就業(yè)業(yè)務(wù)の組織協(xié)調(diào)を擔(dān)當(dāng)することである。試行都市の「企業(yè)兼和破産と従業(yè)員再就業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)畫」を?qū)彇摔?、本省、區(qū)、市の「企業(yè)兼合倒産と従業(yè)員再就業(yè)計(jì)畫」を制定する。

パイロット都市の成立は市経済貿(mào)易委員會(huì)（組長(zhǎng)）、體改革委員會(huì)、財(cái)政局、中國(guó)人民銀行と各債権銀行の支店、労働局、土地局、國(guó)有資産管理局などの部門で構(gòu)成され、また市人民代表大會(huì)法工委、人民裁判所が參加するパイロット都市企業(yè)を招請(qǐng)し、破産と従業(yè)員の再就業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)チーム（以下、パイロット都市協(xié)調(diào)チームと略稱する）である。その主な職責(zé)は、企業(yè)の合併及び破産手続に入る前に、終了後に従業(yè)員と再就業(yè)する組織の協(xié)調(diào)を擔(dān)當(dāng)し、本市の「企業(yè)兼用破産及び従業(yè)員再就業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)畫」を制定し、企業(yè)破産予案の作成を擔(dān)當(dāng)し、企業(yè)兼合と従業(yè)員の再就業(yè)業(yè)務(wù)を組織実施し、監(jiān)督、査察、不規(guī)範(fàn)なやり方を是正する。

二、「企業(yè)兼破産と社員再就業(yè)計(jì)畫」の制定と審査

各試行都市協(xié)調(diào)チームは、主要債権銀行の意見を深く調(diào)査研究し、十分に聴取した上で、兼合、破産、及び解凍企業(yè)リストを提出し（中國(guó)、省屬企業(yè)は主管部門の國(guó)家経済貿(mào)易委員會(huì)及び地方経済貿(mào)易委員會(huì)に提出してください）、下達(dá)の査定ボケ、貸倒引當(dāng)金の事前配分規(guī)模に基づき、本市の「企業(yè)兼職と破産、従業(yè)員再就業(yè)計(jì)畫」を制定します。各債権銀行本店は現(xiàn)地の支店に計(jì)畫編成に參加するように人を派遣します。財(cái)政部門、銀行は企業(yè)の兼職と破産、従業(yè)員の再就職を?qū)彇摔筏蓼埂?/span>

パイロット都市の「企業(yè)兼和破産と従業(yè)員再就業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)畫」は毎年一回作成されます。パイロット都市は11月末までに、次の年度の本市の「企業(yè)兼和破産と従業(yè)員再就業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)畫」を省と區(qū)の調(diào)整グループに報(bào)告します。省と區(qū)の調(diào)整チームが審査してまとめた後、12月末までに全國(guó)指導(dǎo)グループに報(bào)告します。全國(guó)の指導(dǎo)グループは、省、區(qū)、市の「企業(yè)の合併と破産と従業(yè)員の再就業(yè)就業(yè)計(jì)畫」を?qū)彇摔筏可悉?、その年の「全?guó)企業(yè)の合併と破産と従業(yè)員の再就業(yè)計(jì)畫」を統(tǒng)一的に検討し、國(guó)務(wù)院の國(guó)有企業(yè)改革業(yè)務(wù)連合會(huì)議に報(bào)告して審議し、通常は2月末までに下達(dá)しなければならない。「全國(guó)企業(yè)兼破産と従業(yè)員再就業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)畫」が下達(dá)された後、全國(guó)の指導(dǎo)グループが関係部門と省、區(qū)、市人民政府と共同で、各試行都市計(jì)畫の実施狀況について検査?実行に責(zé)任を負(fù)う。

各試行都市の「企業(yè)兼和破産と従業(yè)員再就業(yè)計(jì)畫」の承認(rèn)が下達(dá)された後、執(zhí)行中に承認(rèn)された計(jì)畫規(guī)模を突破してはならず、計(jì)畫の規(guī)模內(nèi)で調(diào)整を行う必要がある場(chǎng)合、省、區(qū)、市の協(xié)調(diào)チームが審査してまとめた後、全國(guó)の指導(dǎo)グループに報(bào)告して査定を行う。

各省、區(qū)、市と試行都市の協(xié)調(diào)チームは四半期ごとに全國(guó)の指導(dǎo)グループに企業(yè)の合併と破産と従業(yè)員の再就業(yè)計(jì)畫の実行狀況を報(bào)告します。中國(guó)人民銀行の総銀行は四半期ごとに國(guó)務(wù)院の國(guó)有企業(yè)改革活動(dòng)連合會(huì)議に一回の呆、貸倒引當(dāng)金の照合狀況を報(bào)告します。

三、企業(yè)破産計(jì)畫の制定

各試行都市は「全國(guó)企業(yè)兼破産及び従業(yè)員再就業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)畫」に基づき、破産予定企業(yè)主管部門が試行都市協(xié)調(diào)チームに企業(yè)破産計(jì)畫の作成に必要な資料を提供する。その主な內(nèi)容は、企業(yè)概況、財(cái)務(wù)諸表及び損失狀況説明、債権、債務(wù)狀況、資産処理方案、従業(yè)員の用水路及び費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)を配置し、ボケ、貸倒引當(dāng)金金額などを照合する予定です。

パイロット都市協(xié)調(diào)グループは企業(yè)破産計(jì)畫を制定した後、破産手続きに入ることができ、省、區(qū)、市協(xié)調(diào)チームに報(bào)告して記録に載せることができます。主要債権銀行は企業(yè)破産事前案に異議がある場(chǎng)合は、省、區(qū)、市の協(xié)調(diào)チームに決定を提起し、同時(shí)に狀況を全國(guó)指導(dǎo)グループに報(bào)告して記録に載せる必要がある。経省、區(qū)、市の協(xié)調(diào)グループがまだ決議を形成することができない場(chǎng)合、全國(guó)の指導(dǎo)グループに報(bào)告して決定します。

四、資産評(píng)価機(jī)関の資格及び破産財(cái)産処分

企業(yè)の破産財(cái)産処分前に、破産清算グループが國(guó)務(wù)院國(guó)有資産管理行政主管部門の認(rèn)証を持った資産評(píng)価機(jī)関に委託して評(píng)価を行い、國(guó)有資産管理行政主管部門により評(píng)価結(jié)果を確認(rèn)しなければならない。このうち、割當(dāng)方式で取得した土地使用権または譲渡契約條件の変更に係る土地使用権の価格評(píng)価については、土地評(píng)価能力を有する資産評(píng)価機(jī)関が評(píng)価し、土地行政主管部門が評(píng)価結(jié)果を確認(rèn)した後、全體の資産評(píng)価結(jié)果を組み込むものとする。資産評(píng)価及び地価評(píng)価は評(píng)価費(fèi)用の低減に努め、評(píng)価費(fèi)用を重複して徴収してはならない。誤りがあると確認(rèn)された場(chǎng)合は、相応の行政と経済責(zé)任を負(fù)わなければならない。

企業(yè)の破産財(cái)産は評(píng)価確認(rèn)の価格をもとに、國(guó)家の関連規(guī)定によって価格を確定し、オークション方式を主とし、関連法律、法規(guī)に従って譲渡しなければならない。譲渡価格は市が確定する。

五、破産企業(yè)の従業(yè)員を適切に配置する

各試行都市人民政府は、上海市の再就業(yè)プロジェクトの経験を積極的に普及させ、労働就業(yè)、社會(huì)保障制度の改革と現(xiàn)地の具體的狀況を結(jié)びつけて、上から下まで再就業(yè)サービスセンターを設(shè)立し、積極的に就業(yè)ルートを開拓し、破産企業(yè)の従業(yè)員の生活に関心を持ち、破産企業(yè)の従業(yè)員を適切に配置し、社會(huì)の安定を維持しなければならない。

破産企業(yè)の従業(yè)員の費(fèi)用を配置し、破産企業(yè)が法により取得した土地使用権譲渡所得の中から支払う。破産企業(yè)が土地使用権を擔(dān)保とする場(chǎng)合、その譲渡所得もまず従業(yè)員を配置するために用いなければならず、支払うに足りない部分は無擔(dān)保財(cái)産、抵當(dāng)財(cái)産所得の処理から順次支払わなければならない。破産企業(yè)の財(cái)産の競(jìng)売所得の安置従業(yè)員がまだ足りない場(chǎng)合、企業(yè)の隷屬関係に従い、同級(jí)人民政府が負(fù)擔(dān)する。

従業(yè)員の配置費(fèi)はすべて再就業(yè)サービスセンターに支払い、統(tǒng)一的に使用する。設(shè)置費(fèi)の基準(zhǔn)は原則として、破産企業(yè)のあるモデル都市の企業(yè)従業(yè)員の前年平均賃金収入の3倍を基準(zhǔn)に計(jì)算し、試行都市の人民政府は現(xiàn)地の実情に基づき厳しく把握し、勝手に突破してはいけない。まだ就職していない従業(yè)員は、再就職サービスセンターから基本生活費(fèi)を支給し、再就職後は支給を停止する。職業(yè)を自認(rèn)する場(chǎng)合は、配置費(fèi)を一括で支払うことができ、標(biāo)準(zhǔn)は試行都市の企業(yè)員の前年平均賃金収入の3倍を超えない。

破産企業(yè)の定年退職者までの退職金と醫(yī)療費(fèi)は、現(xiàn)地の社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保険機(jī)構(gòu)が管理しています。破産企業(yè)が養(yǎng)老保険、醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金社會(huì)に參加して計(jì)畫案配した場(chǎng)合、退職金、醫(yī)療費(fèi)は所在地パイロット都市社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保険機(jī)構(gòu)がそれぞれ養(yǎng)老保険、醫(yī)療保険基金社會(huì)統(tǒng)括から支払う。養(yǎng)老、醫(yī)療保険基金社會(huì)統(tǒng)括または養(yǎng)老保険、醫(yī)療保険基金社會(huì)統(tǒng)括に參加していない場(chǎng)合、企業(yè)土地使用権から譲渡された所得の中から支払う。土地使用権所得を処理するのに足りない場(chǎng)合、不足部分は無擔(dān)保財(cái)産、抵當(dāng)財(cái)産所得の処理から順次支払う。

破産企業(yè)が破産手続きに入った後、従業(yè)員の生活費(fèi)は破産清算費(fèi)から支払われ、具體的な支払方法は財(cái)政部の「國(guó)有企業(yè)の試行破産に関する財(cái)務(wù)問題の暫定規(guī)定」（財(cái)政労字［1996］226號(hào)）に従って実行される。

破産企業(yè)の財(cái)産処分所得は、配置従業(yè)員の費(fèi)用を支払った後、その殘りの部分は「破産法」の規(guī)定に従い、比率によって債務(wù)を弁済する。

六、呆、貸倒査消手続きを簡(jiǎn)略化する。

「全國(guó)企業(yè)兼破産及び従業(yè)員再就業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)畫」を?qū)g施したために形成された銀行貸付元金、利息損失は呆、貸倒引當(dāng)金を照合しなければならない場(chǎng)合、各債権銀行本店は「中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法」と関連規(guī)定に基づき、國(guó)務(wù)院で確定された企業(yè)兼破産及び従業(yè)員の再就職活動(dòng)に用いる銀行呆、貸倒引當(dāng)金の総規(guī)模で審査し、照合し、照合する。具體的な方法は「財(cái)政部の改訂について」による。