「車が大きいと馬が小さい」ということは、経済の強い町のさらなる発展を制約します。

近年、都市化の急速な推進(jìn)に伴って、一部の経済発達(dá)鎮(zhèn)の急速な経済発展、人口の急激な増加、社會管理と公共サービスの面で多くの新しい問題に直面しています。

これはすでに経済界、學(xué)術(shù)界と末端活動に従事する同志の広範(fàn)な関心を引き起こしました。

関連専門家は現(xiàn)在の経済発達(dá)鎮(zhèn)の行政管理の苦境を三つの方面に要約します。一つは権力と責(zé)任が等しくなく、必要な経済社會管理権限が不足しています。二つは財力と権力が一致していないため、鎮(zhèn)級の利用可能な財力が足りず、公共サービスの向上の必要性を満たしにくいです。

これによって、経済の強鎮(zhèn)に対して権利拡大の改革を?qū)g施する叫び聲が高まっています。

各省の管轄市は少なくとも1つの町が試験地點に入る。

今回、わが省が確定した20の改革モデル鎮(zhèn)は全省999の郷鎮(zhèn)の中から選別されたもので、選択の主な根拠は経済総量、財政収入、人口規(guī)模と管轄區(qū)面積はすべて所屬の省管轄市で前列に位置しています。

各省の管轄市には少なくとも一つの郷鎮(zhèn)が選ばれています。その中で蘇州市は4席を占めています。

調(diào)査によると、現(xiàn)在江蘇には建築郷が107あり、892の鎮(zhèn)が建てられています。

町の建設(shè)では、総人口が10萬人を超えたのは95人で、町の敷地面積が10平方キロメートルを超えるのは97個で、財政収入が10億元を超えるのは40個です。

2006年全國の小都市の総合発展レベルは1000強鎮(zhèn)の中で、江蘇は275個を占めています。2008年の中國郷鎮(zhèn)の総合力は500強鎮(zhèn)の中で、江蘇は128個を占めています。

パイロットとして確定された20の経済発達(dá)鎮(zhèn)の中の圧倒的多數(shù)は、

今年4月、中央編集、中央農(nóng)業(yè)弁公、國家発展改革委員會、公安部などの部門が共同で関連通知を発表し、13省の25の経済発達(dá)鎮(zhèn)で行政管理體制改革の試行を行うことを明らかにしました。

省委員會書記の梁保華氏によると、「鎮(zhèn)一級改革はさらに力を入れ、省では試行範(fàn)囲を拡大する」という指示精神について、省の関連部門は真剣に研究した結(jié)果、張家港市鳳凰鎮(zhèn)、太倉市沙渓鎮(zhèn)、常熟市梅李鎮(zhèn)、宜興市丁蜀鎮(zhèn)、リリツ陽市天目湖鎮(zhèn)、丹陽市司徒鎮(zhèn)、江都市小紀(jì)鎮(zhèn)、啓東市港呂四鎮(zhèn)、長江龍鎮(zhèn)、徐岡鎮(zhèn)、重慶、塩城市城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城城、江市、徐龍龍鎮(zhèn)、西龍鎮(zhèn)、重慶、塩城市城城城城城城城城城城城城城城城、店鎮(zhèn)、東海県安峰鎮(zhèn)は省級試験を展開しています。

パイロットタウンは県級経済社會管理権限を與えられます。

今回の強力な鎮(zhèn)拡大権改革試行の主な目標(biāo)は、二年ぐらいの努力を通じて、いくつかの條件のある経済発達(dá)鎮(zhèn)が人口集中、産業(yè)クラスター、合理的な構(gòu)造、體制革新、環(huán)境友好、社會調(diào)和の取れた近代的な新型小都市と、既存の大中小都市との分業(yè)秩序と優(yōu)勢補完の空間構(gòu)造を形成することである。

このため、パイロット內(nèi)容は主に以下の4つの方面を含みます。

第一に、革新的な管理體制です。

探索機構(gòu)は総合的に設(shè)置し、平たくて効率的に管理し、人員は精幹を編制し、運営メカニズムが柔軟な基層政府の新型管理構(gòu)造を構(gòu)築する。

パイロット町は副県級によって管理し、鎮(zhèn)以下は出先機関を設(shè)けない。

管理権限を拡大すること。

権利と責(zé)任が一致し、即時に釈放できる原則に基づき、試行鎮(zhèn)県級経済社會管理権限を付與する。

試行町の行政許可、行政審査と公共サービス事項を下に置き、委託し、原則として町民サービスセンターに入り、「ワンストップサービス」を?qū)g施する。

パイロット町は総合行政法執(zhí)行機構(gòu)を設(shè)立し、総合行政法執(zhí)行を?qū)g行する。

県（市）以上の職能部は郷鎮(zhèn)に駐在する機構(gòu)を派遣し、原則として試行鎮(zhèn)が管理する。

公共サービスの強化。

県の鎮(zhèn)の権力區(qū)分を明確にし、財力と事権が一致することを堅持し、財政管理體制をさらに充実させる。

省市?県の各級は試行鎮(zhèn)への投入を強化し、一般予算収入の割合、財政収入の超過回収、規(guī)定費と土地譲渡金の留保などの面で試行鎮(zhèn)に傾斜し、パイロット鎮(zhèn)の社會管理と公共サービス能力を増強する。

省レベルの財政における特別資金の役割を十分に発揮し、試行鎮(zhèn)への支持を強めている。

第四に、発展の活力を増強することである。都市と農(nóng)村の発展と現(xiàn)代新型小都市の建設(shè)を計畫案配する目標(biāo)に基づき、パイロット鎮(zhèn)計畫の指導(dǎo)を強化し、パイロット?鎮(zhèn)計畫水準(zhǔn)を向上させる。戸籍管理制度の改革を深化させ、経済発達(dá)鎮(zhèn)の定住條件を緩和し、條件のある農(nóng)民を秩序よく市民に転化させ、農(nóng)業(yè)移転人口の試行鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障などのセット政策を制定し、徐々に農(nóng)業(yè)移転人口による都市住民と同様の待遇を享受させる。新たな土地利用の全體利用計畫?計畫の計畫?計畫?計畫の計畫の整備?整備?整理、安定的かつ安定的かつ安定的かつ安定的かつ安定的かつ安定的な計畫?整備、都市住民の計畫?整理、都市計畫?整備、町の実施を著実に必要な計畫?整備し、安定的な計畫農(nóng)民を集団資産所有権、土地請負(fù)権、宅地及び住宅置換株式合作社の持分、都市社會保障及び都市住宅所有権などで誘導(dǎo)する。