葉檀:所得稅の改革は皇帝の新しい服を脫いでください。
わが國は目下実行している 個人稅體制 貧富を奪い、伝統(tǒng)的な行政徴収システムに依存して、信用社會と合致する年がない。 個人稅の改革 目前に迫る。
所得稅の引き上げ開始點(diǎn)は技術(shù)的な詳細(xì)であり、大局的に言えば、貧富の分化を緩和し、財産の透明性を助ける制度さえあれば、いずれも所得稅改革の中の良い制度である。
今のところ、わが國が所得稅の課稅點(diǎn)で爭いが絶えないのは、根本制度の改革において突破できないからです。
所得稅の引き上げを求める聲が強(qiáng)まり、財政部財政科學(xué)研究所の賈康所長は「所得稅を単純に引き上げるのは悪い考えだ。納入の絶対數(shù)字から見ても貧富を救うのと同じだ」と勇気を持って示した。
これは新しい理由ではない。
2009年6月、財務(wù)課の課題チームが「我が國の個人所得稅基本狀況」を発表し、引き上げを強(qiáng)調(diào)した。
所得稅の課稅點(diǎn)
低所得層に不利です。
例えば、控除基準(zhǔn)を3000元/月に引き上げ、月給5000元の納稅者の稅金負(fù)擔(dān)を100元/月に減らし、月給10萬元の納稅者の稅金負(fù)擔(dān)を350元/月に減らす。
この調(diào)査は森林が見えないので、納付額から見ると高収入者の利益ですが、絶対的な割合から言えば、過払い部分は低所得者の収入に占める重みがもっと大きいです。
しかし、5000元の重さは0.02%です。後者の比率は0.0035%で、十?dāng)?shù)倍の差があります。
また、所得稅の課稅ポイントを引き上げると、所得が急激に縮小し、高所得層の納稅が全體の稅収の割合を大幅に引き上げます。
個人所得稅の課稅ポイントを単純に引き上げても、中國の個人所得稅による貧富の逆方向メカニズムを解決できず、個人稅の課稅ポイントを引き上げるには、信用體制と稅率の全面的な改革に伴っていなければならないが、後の二つの改革がなかなか解決できない場合、所得稅の徴収點(diǎn)を上げたり、個人稅の徴収點(diǎn)をCPIに結(jié)び付けたりして、最低でも政府が低所得層の購買力を保護(hù)する誠意を証明している。
さもないと、近いうちに最低賃金者が個人所得稅を納めるという笑い話が出てきます。
ずっと以來、中國の稅収徴収は低誠信社會の中で広くカバーされ、多く徴収された精義であり、つまり広種収はいくら受け取るかという結(jié)果になり、サラリーマンは個人所得稅に最大の貢獻(xiàn)をした。
大蔵省の研究報告でこれが確認(rèn)された。
統(tǒng)計によると、1998年、中國の都市部の従業(yè)員の年間平均給與は7479元で、2007年は24932元だった。
1998年のサラリーマン所得納稅者の回は1.09億人で、2007年は8.5億人に達(dá)しました。
2005年には、全國の年間給與収入が25萬元以上の納稅者が給與納稅人數(shù)の割合を5%近く占め、納付した稅金は給與所得項目の総稅額の約15%を占めています。2007年には、給與所得に対して徴収された所得稅のうち、20%以上の稅率(即ち、月収納稅所得額は5000元以上)を適用した納稅者は、給與所得の総納稅人數(shù)の4.43%を占めています。
現(xiàn)在、中國の個人所得稅の中ではサラリーマン所得稅は45%~47%を占めていますが、サラリーマン収入の総収入に占める割合はわずか3分の1しかなく、大部分の収入は納稅の範(fàn)囲以外に、個人所得稅で貧富の格差を調(diào)整する手段はほぼ失効することを意味しています。
それだけではなく、資本の利益と稅金などの面での不一致のため、我が國は資本と貨幣市場の暴利層で、低稅金の待遇を受けることができます。
所得稅は中國の稅収の中で1つの華麗な皇帝の新衣で、民に利益があると言って、実は灰色の収入の階層に利益があります。
財産収入が広く不透明で、財産申告制度がまだ社會に公開されていないため、所得稅は形を変えた人頭稅となり、すべての仕事を持っている人は毎月給料を受け取る時、所在の會社から源泉徴収して代理納付します。
単位報酬體系以外の約6兆円のグレー収入は納稅の範(fàn)囲に含まれていない。
國有企業(yè)を獨(dú)占する體制の社員は月給が2000元しかないので、福祉は3000元もあります。
財産の申告が滯りさえすれば、個人所得稅の改革はさまざまな障害に直面します。
我が國は12萬元以上の高収入の人達(dá)を?qū)g行して自分で納稅して申告して、しかし効果は人の意に添わないで、すべての申告したくない人は自分のために弁解することができて、上がいけないならば効果がありません。
文化を信用しない
演じれば演じるほど、中國の信用システムの中の頑固な病気になります。
中國の信用システムは抵當(dāng)品がないとほとんど動かないです。中國の稅金體系は源泉徴収代理ではなく、自分で徴収するのです。
この賃貸住宅の収入稅は一斑を見ることができます。
普遍的な不信だけに、財政と稅収部門は行政によって源泉徴収して代理徴収するモードに依存しています。
悪循環(huán)がますます激しくなる。
循環(huán)を打破するには、単位構(gòu)造に依存する稅収體制を打破し、信用社會に入るには、自覚的な申告と監(jiān)督管理、罰則制度を確立し、官吏の財産申告制度から、國民全體の財産信用體制と格付けを確立しなければならない。
その後、家庭納稅制度を確立し、納稅の階層を減らし、各階層の稅率を引き上げます。
所得稅の徴収點(diǎn)を引き上げ、中産階級を育成することは第12次5カ年の間の重要な政策であり、中國の稅金改革の重要な一環(huán)である。
個人所得稅の課稅ポイントを引き上げるのは切り口で、肝心な點(diǎn)は國民全體の信用體制を確立することで、さもなくば1件の皇帝の新しい服を使って別の1件に取って代わるのです。
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