草案はすでに完成したが

昨日（12月29日）、《毎日経済新聞》の記者は、難産の一つの重要な原因は、各関連省庁の間にまだ食い違っていて、企業(yè)などの利益主體の間にまだ協(xié)調(diào)が必要であることを知りました。

「賃金條例」草案には、同一賃金、賃金集団協(xié)議及び賃金上昇と企業(yè)収益の連結(jié)などが明記されているが、いずれも原則的、指導(dǎo)的な規(guī)定であり、実際の問(wèn)題を解決するのは難しい。

中國(guó)労働學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼報(bào)酬専門(mén)委員會(huì)の蘇海南會(huì)長(zhǎng)は、所得分配改革案と同様に、「賃金條例」もさらに研究?制定されているという。

記者の知るところによると、「給料條例」は2011年に機(jī)械を選んで登場(chǎng)します。

「同一労働同額の報(bào)酬」は今なお細(xì)則がない

注目されている「賃金條例」の草案は何回も修正され、「

しかし、専門(mén)家は草案の內(nèi)容から見(jiàn)て、同じ労働報(bào)酬を?qū)g施するのは難しいと思っています。新しいのがないからです。

1994年に公布された「労働法」第46條の中で、「賃金分配は労働分配の原則に従い、労働同一報(bào)酬を?qū)g行しなければならない」と明確に規(guī)定している。

その後の「労働契約法」でも、派遣された労働者は労働者使用単位の労働者と同一賃金の権利を享有すると規(guī)定されています。

しかし、分析者は、同じ賃金での規(guī)定は難しいと考えています。企業(yè)の従業(yè)員の能力の高低はまちまちで、実際に仕事を完成する効果は違っています。また、多くの企業(yè)の內(nèi)部賃金は不透明で、監(jiān)督メカニズムがないので、これは同じ報(bào)酬の実現(xiàn)に困難をもたらしました。

今回は同じ労働同一報(bào)酬を再提出しました。主に公平、公正の原則を體現(xiàn)するために、16年間解決していない問(wèn)題を「賃金條例」に期待して解決するのはあまり現(xiàn)実的ではありません。

賃金上昇メカニズムの操作性が弱い

「賃金條例」の草案では、賃金の増加は企業(yè)の経済効果の増加につながると規(guī)定されています。

給料の伸びについては、今は期待値が高いですが、実現(xiàn)はそんなに簡(jiǎn)単ではありません。

中國(guó)労働保障新聞社法律事務(wù)センターの魯志峰副主任は記者に語(yǔ)った。

紹介によると、草案の中では「賃金上昇メカニズム」だけに言及し、具體的な指標(biāo)はなく、原則的な規(guī)定であり、操作性は強(qiáng)くない。

また、減少はもちろん、増加だけでなく、企業(yè)自身の上昇傾向を維持することも困難です。

國(guó)務(wù)院発展研究センターマクロ経済研究部の魏加寧副部長(zhǎng)は、企業(yè)は市場(chǎng)化運(yùn)営の主體であり、規(guī)定があまりにも融通がきかない場(chǎng)合、市場(chǎng)関係そのものとの協(xié)調(diào)性が難しいと考えています。

市場(chǎng)経済はてこの調(diào)節(jié)の作用が必要で、もし完全にあるモードを取るならば、難度もあります。

賃金協(xié)議と自主配分の矛盾

「賃金條例」草案の大きなポイントは、労働者代表と企業(yè)代表が法により企業(yè)內(nèi)部賃金分配制度、形式、収入水準(zhǔn)について平等に協(xié)議し、合意した上で賃金協(xié)議を締結(jié)することである。

しかし、草案は賃金協(xié)議の力、労働組合普及面、労働組合がどうやって企業(yè)要素の影響を受けないかなどの問(wèn)題については、具體的な説明が足りない。

10年前に我が國(guó)は『賃金集団協(xié)議試行弁法』を公布しましたが、大多數(shù)の非公社企業(yè)の中に労働組合組織がないため、協(xié)議が展開(kāi)できませんでした。

今年9月以來(lái)、全國(guó)総工會(huì)は全國(guó)で「二つの普遍的」（一般的に労働組合を設(shè)立し、一般的に賃金集団協(xié)議を建立する）を普及させ、2012年までに各種類(lèi)のすでに建てられた労働組合の企業(yè)で法律に基づいて全面的に賃金集団協(xié)議を推進(jìn)する。

しかし、最大の問(wèn)題は、「労働法」では企業(yè)が自主的に分配権を持つと規(guī)定されていますが、「賃金條例」草案では給與は集団で協(xié)議しなければならないと規(guī)定されています。両者の間に矛盾が生じています。

「いくつかの概念や関連規(guī)定については、さらに磨きをかけなければならない。できるだけ意見(jiàn)が一致した場(chǎng)合、『賃金條例』は正式に公布されるべきだ」

関係者によると。