「労働契約法」はわが國の調(diào)整です。労働関係の重要な基礎(chǔ)性法律を?qū)g施してから3年が経過しました。法規(guī)労働者派遣の市場が無秩序で、奇形的に発展している。

全國総工會の調(diào)査報告によると、2010年の全國労務(wù)派遣人員総數(shù)はすでに6000萬人以上に達(dá)し、國內(nèi)労働者総數(shù)の20%を占めている。大部分の先進(jìn)國は派遣します。勤労者全就業(yè)者に占める割合は3%を超えない。濫用する労務(wù)派遣します労働契約法」の実施過程における最大の問題。

誰が社長ですか

妊娠のためではなく、仕事をやめられた場合、女性労働者の盛玉蔵さんはまだ分かりません。自分の社長は一度も會ったことのない會社です。

2007年8月、山東省農(nóng)村の女性労働者盛玉蔵さんは面接を通じて、威萊（広州）日用品有限公司（以下威萊公司）の販売員となりました。2008年3月、彼女はその會社からカルフールに販売促進(jìn)の仕事に派遣されました。2009年5月1日、當(dāng)時妊娠6ヶ月だった盛玉蔵は、カルフール北京方莊売場の従業(yè)員から「明日はもう來なくてもいいです。具體的なことはワイリーが手配します。」その後のワイリー會社の手配は盛玉蔵に二つの選択を與えました。一つは子供を殺して、仕事を続けます。二つは家に帰って子供を育てて、會社を離れて人を離れます。

この二つの案は盛玉蔵には受け入れられない。「法律をよく知っている人は、法律で企業(yè)が妊婦を辭めることはできないと言いました。會社は違法です?！?/span>盛玉蔵は言った。このため、彼女はウィリーに2つの要求を提出しました。法律に基づいて産休と出産保険の待遇を享受します。もし単位がどうしても辭退したいなら、會社は法律に基づいて経済補(bǔ)償を與えます。

雙方は協(xié)議の結(jié)果、盛玉蔵は法律兵器を取って自分の合法的権益を守ることを決定しました。しかし、彼女は自分の道がこんなに長く苦しいとは思いませんでした。

盛玉蔵さんはまず労働部門にウィリーとカルフールの違法労働を訴えました。しかし、労働部門のスタッフから「ミスをした」と言われました。彼女と労働関系を筑いたのは、ワイリー社でもカルフールでもないです。広州にある南方人材資源レンタルセンター（以下、南方人材）という労務(wù)派遣會社です。“南方人材”は全然分かりません。2008年1月にワイリー社と労働契約を締結(jié)しただけです。でも、その契約は空白です。サインだけお願いします。盛玉蔵は言った。

この契約書によると、雇用単位の欄は「南方人材」です。その後、「南方人材」はまたワイリーと派遣労働契約を締結(jié)し、盛玉蔵をワイリーに派遣し、勤務(wù)先はカルフールである。

2009年6月、公益弁護(hù)士の法律援助を通じて、盛玉蔵はカルフール及び「南方人材」を北京市労働紛爭仲裁委員會に訴え、法により経済損失を賠償し、労働契約を継続するよう要求した。その後の仲裁、一審の手続きにおいて、仲裁廷と一審の裁判所は、盛玉蔵とカルフールの間に事実労働関係は存在しないと主張しています。南方人材は盛玉蔵の雇用主として、引き続き労働契約を履行しなければなりません。

盛玉蔵が困惑しているのは、自分は一體なぜボールとして蹴られたのか？{pageubreak}

企業(yè)のコストダウン社員が派遣されます。

盛玉蔵によると、実はカルフールには彼女のような身分の労働者が多いという。これらの人は青いベストを著て、カルフールの従業(yè)員の胸の札を身につけていますが、彼らは盛玉蔵と同じで、カルフールの正社員ではありません。しかし、彼女はカルフールだけでなく、全國的に盛玉蔵のような身分の人がまだたくさんいることを知らなかった。

上海市法學(xué)會労働法研究會の陸敬波執(zhí)行副會長は、「労働契約法」の規(guī)定によると、労務(wù)派遣は一般的に臨時的、補(bǔ)助的または代替的な職場で実施される。しかし、全國総工會の2010年の調(diào)査報告によると、全國労務(wù)派遣人數(shù)はすでに6000萬人以上に達(dá)し、國內(nèi)労働者総數(shù)の20%を占めています。一部の企業(yè)の労務(wù)派遣労働者と伝統(tǒng)的な正規(guī)労働者の割合はすでに1:1に達(dá)しています。

大部分の先進(jìn)國は労務(wù)派遣者が全體の就業(yè)人員の割合を占めて3%を超えません。「労働力派遣業(yè)者國際連合會」（CIETT）の統(tǒng)計データによると、2004年の各國派遣労働者の割合はアメリカが1.93%、日本が1.3%、イギリスが5%、フランスが2.1%、ドイツが1%だった。現(xiàn)在、中國の労務(wù)派遣は業(yè)界、労働時間、職位などの制限を突破し、慣例、普遍的な労働制度になっていると言えます。

一體何の原因で企業(yè)にこのような雇用方式を喜ばせますか？

陸敬波は、企業(yè)が労務(wù)派遣の選択に熱中しているのは、この制度が労働コスト、管理コスト、労使紛爭を減少させ、法律責(zé)任とリスクを転嫁できるからだと考えています。記者は雇用単位の名義で労務(wù)派遣會社に相談しました。この會社の従業(yè)員はこの制度の多くのメリットを紹介しています。例えば、企業(yè)は正規(guī)労働者よりはるかに低い賃金水準(zhǔn)で労務(wù)派遣労働者を使って、多くの福利とコストを節(jié)約できます。彼らを自由に解雇してもいいです。いかなる賠償金も支払わなくてもいいです。また、労務(wù)派遣労働者は無固定期限労働契約を締結(jié)する必要がありません。また、労務(wù)派遣を通じて、労働者は労働災(zāi)害の責(zé)任を労働者集団権利、集団契約などの管理事務(wù)及びリスクと一緒に派遣會社に転嫁することができます。

楊福秋はある國有企業(yè)に勤めていますが、2008年1月に「労働契約法」が施行された後、彼は職場から労務(wù)派遣労働者に転任されました。まだ元の職場で働いていますが、彼の給與待遇は同じ職場の従業(yè)員との差が大きいです。私たちの基本給は1500元ぐらいですが、國有企業(yè)の同じ職位の社員は毎月3000元ぐらいです。楊福秋は言った。

海淀區(qū)人民裁判所の労働紛爭庭の調(diào)査によると、現(xiàn)在、労務(wù)派遣には4つの問題がある。ベテラン社員は「派遣される」現(xiàn)象が際立ち、同一労働とは異なる報酬がある。派遣された従業(yè)員は積極的に挫折する。労務(wù)派遣労働組合の入會率が低い。集団の話力が足りない。{pageubreak}

労務(wù)派遣制度の濫用が深刻である。

最近、江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會は「労働契約法」の実施狀況を法律執(zhí)行検査します。法律執(zhí)行検査総括會で、江蘇省総工會の胡同軍副主席は、現(xiàn)在、この法律の実施過程で最大の問題は労務(wù)派遣の濫用だと考えています。

北京市の農(nóng)民工の法律援助ワークステーションの時福茂執(zhí)行主任は、盛玉蔵が遭遇したのは典型的な「逆労務(wù)派遣」であると考えています。正常な労務(wù)派遣とは、労働者と労務(wù)派遣機(jī)構(gòu)が労働契約を締結(jié)し、労働関係を形成することである。労務(wù)派遣會社は、労働者を労働者派遣組織に派遣する労働形態(tài)をいう。しかし、「逆派遣」は逆の道を歩む。労働者はすでに労働者使用企業(yè)で働いており、労働者使用企業(yè)と合法的な労働関係がありますが、労働者採用企業(yè)はこれらの労働者を労務(wù)派遣機(jī)構(gòu)と労働契約を締結(jié)させ、彼らを労務(wù)派遣機(jī)構(gòu)の労働者にすることによって、法律責(zé)任と社會責(zé)任を転嫁させます。

北京義連労働法援助と研究センターの劉昇期弁護(hù)士は、本來は「労働契約法」の目的は労務(wù)派遣の規(guī)範(fàn)化であるが、現(xiàn)在の法律の関連規(guī)定が曖昧で操作性に欠けているため、この法律が施行された後、労務(wù)派遣制度は有効な規(guī)範(fàn)を得られないばかりか、かえって悪用される傾向があると考えている。労務(wù)派遣に関する諸問題の中で「逆労務(wù)派遣」が最も深刻で、一部の企業(yè)が「労働契約法」を回避する「法寶」になっています。

海淀區(qū)人民裁判所の労働紛爭裁判官胡高崇は、「労働契約法」に労働者に多くの新しい権利を與えたと分析しています。例えば、連続して10年以上働いていたり、2回の固定期限労働契約を連続して締結(jié)している場合、労働者は無固定期限労働契約を締結(jié)する選択権を持っています。これにより、一部の雇用単位は、法律上のリスクを回避するために、當(dāng)企業(yè)の労働者と労務(wù)會社との労働契約を締結(jié)させているが、正常に本企業(yè)のために働いており、これによって社員が「派遣される」ことになる。

一方、「現(xiàn)行の法律で定められた參入のハードルが著しく低く、業(yè)界參入の審査?管理が不十分であることが、労務(wù)派遣會社の玉石混交を招いている」と述べました。時福茂は記者に、現(xiàn)在は労務(wù)派遣に従事する企業(yè)の経営資質(zhì)を明確に審査していないと言いました。

「労働契約法」では、労務(wù)派遣會社の設(shè)立條件は50萬元の登録資本金と有限責(zé)任會社の形式に限定され、他の要求はないと規(guī)定しています。「ある労務(wù)派遣會社の下には數(shù)百人から數(shù)千人の派遣労働者がいます。いざこざができたら、人も見つからないことがよくあります。巨額の賠償があれば、會社をキャンセルする可能性があります。時福茂は言った。

華東政法大學(xué)教授、曾參は「労働契約法」の論証と起草作業(yè)を行っている董保華氏は、「現(xiàn)在の狀況が現(xiàn)れたのは、労働契約法が労働関係規(guī)定の剛性を超えており、労働関係に弾力性がなく、柔軟性が足りないからです。これは中國に存在する余剰労働力の多い現(xiàn)実と矛盾しています?！?/span>董保華氏は、企業(yè)が標(biāo)準(zhǔn)的な労働方式を放棄したのは、労務(wù)派遣という非常規(guī)的な労働方式を選択したのは、経済人の正常な合理的な選択からであり、利益を追求するのは企業(yè)の本性であり、もし厳格な法律執(zhí)行だけに頼るならば、問題を解決するのについていけないと考えています。

労務(wù)派遣がますます激しくなる現(xiàn)象は、すでに関係部門の重視を引き起こしている。6月から、人力資源と社會保障部が先頭に立って、全國総工會、國資委などが共同で參加し、國內(nèi)労務(wù)派遣組織に対して全面的に調(diào)査し、整頓する。6月の共同法執(zhí)行の粛正効果はどうなるかは分かりませんが、労務(wù)派遣の様々な現(xiàn)象を根本的に解決するには、不定期の法執(zhí)行だけでは済まないかもしれません。