＜p＞國務(wù)院発展研究センターの副主任＜a href=「http:/m.pmae.cn」＞劉世錦＜a＞は22日、「中國発展ハイレベルフォーラム2014」で記者のインタビューを受け、現(xiàn)在の中國経済には中長期的な積極的な変化が見られ、改革を深化させたことがあり、今後1、2年で成長段階の転換が期待され、新たな安定成長軌道または成長軌道に入ると述べた。

もし成功すれば、中國経済の成長速度は7%ぐらいで、あるいは6%から7%の間は長く持続します。例えば、5年以上です。

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＜p＞＜strong＞中國の経済成長の転換は積極的に変化しています＜/strong＞＜p＞

＜p＞2013年、中國の経済運行は全體的に安定していますが、変動もあります。

年の中で経済の成長速度が一時的に低下したことがあり、経済成長速度の合理的な區(qū)間と安定した投資を行う政策措置を明確にすることによって、成長が安定した狀態(tài)になり、通年の経済成長率は7.7%に達した。

國際経済が金融危機の影響から脫卻しておらず、國內(nèi)経済が成長段階にある転換の背景において、このような成長成績を得ることは容易ではない。

さらに注目すべきは、中國の経済はすでに、中長期的な意義を持つ積極的な変化が現(xiàn)れていることです。

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＜p＞第一に、成長速度の減速に応じて、中國の経済構(gòu)造はすでに変化しています。

中國経済は主に投資、工業(yè)を主とし、外需に頼る経済構(gòu)造が多く、この構(gòu)造を変えることが構(gòu)造調(diào)整の主要任務(wù)と考えられている。

2012年には、消費が國內(nèi)総生産（G D P）の比重を超えて投資を開始したが、2013年は繰り返してきたものの、大きな変動傾向が見られ、2013年には第三産業(yè)の比重が初めて第二産業(yè)を上回った。

過去の數(shù)年間、中國の対外貿(mào)易の輸出の伸びは常に20%以上を維持しています?，F(xiàn)在は5%から10%の成長區(qū)間に落ち込んでいます。この調(diào)整は主に外需の変化によるものではなく、為替レートと國內(nèi)要素のコスト上昇に伴う輸出競爭力の変化によって説明されます。

経済構(gòu)造の上記の調(diào)整に応じて、労働力、土地などの要素が投入される成長速度も鈍化している。

このように、過去30年とは大きく違った経済成長構(gòu)造が浮き彫りになり始めた。徐々に消費、サービス業(yè)を中心に、內(nèi)需に依存し、要素効率の向上から動力を得るようになった。

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＜p＞第二に、率先して反落した東部沿海地區(qū)は徐々に新しい環(huán)境に適応し、成長が安定している狀況を呈している。

企業(yè)構(gòu)造の調(diào)整、モデルチェンジのアップグレードが加速し、一部の非効率企業(yè)は市場から淘汰され、企業(yè)の損失面が減少し、大部分の企業(yè)の経営狀況は徐々に安定し、経済運行の質(zhì)と利益が改善される傾向にある。

東部地區(qū)の経済運行はより低いスピード區(qū)間で安定しており、意味は過小評価してはいけない。

一方、東部沿海地區(qū)の経済規(guī)模は全國のトップを占めており、これらの地域は安定しており、中國経済の大局もほぼ安定している。

一方、東部の沿海地域は成長が安定しており、中部と西部の成長が一時期以降にも著実に進むことを示しているかもしれない。

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＜p＞第三に、経済成長の転換の過程で就業(yè)は全體的に安定しており、大規(guī)模失業(yè)問題は発生していない。

第四に、企業(yè)の収益水準は成長の減速に対する適応性を強めている。

第五に、社會の各當事者は成長段階の転換に対する共通認識が増加し、將來の経済成長に対して比較的理性的で、実際の狀況に合致する期待を持っている。

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＜p＞マクロ面から見て、重要な変化はマクロコントロール方式の革新である。

2013年中に一度は成長と下降の圧力が増大する局面がありました。マクロ政策立案者は金融財政刺激策を簡単に打ち出したのではなく、安定した見通しと改革をつかみ、転換を促す総合的な対策をとりました。

成長方式の転換、発展方式の転換の角度から見て、非常に有意義なのは以下の2つの方面です。

まず、自主的に予想を管理する。

第二に、構(gòu)造を調(diào)整し、転換を促すことによって、新たな成長力を得ることである。

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＜p＞＜strong＞取得が期待できる＜a href=“http:/m.pmae.cn/news/indexucj.asp”＞経済＜a＞成長の新常態(tài)＜/strong＞＜p＞

＜p＞次の問題は、現(xiàn)在のこのような成長の動きがどれぐらい続くかということです。

大きな背景から見ると、わが國の経済は依然として高成長から中高度成長への転換期にある。

この中で高度成長の「底はどこにあるか」はまだ明らかにされていません。あるいは、中高速成長の均衡點はまだ見つかっていません。

國際的な経験から見ると、日本、韓國は高度成長期から反落した時、成長率は50%近く減少しました。

わが國は経済発展のアンバランスな大國であり、高度成長期の反落後の均衡點が高いかもしれません。例えば7%ぐらいか6%から7%ぐらいの間です。

近い時期の成長回復(fù)に対して、私達の判斷はやはり在庫調(diào)整、予想改善による比較的弱い短期の回復(fù)であり、一定ではないです。

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＜p＞それと同時に、目を遠くして、今後1、2年の成長段階転換を目指し、新たな安定成長軌道や狀態(tài)に入る。

これに対しては「経済成長の新しい常態(tài)」または「中高速安定成長期」という概念を提供することができる。

その意味は、中高速成長の「底」が明らかになったということです。

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＜p＞このような経済成長の新しい常態(tài)は、成長率が10%前後から徐々に移行し、安定的に新しい均衡點で7%ぐらいのようないくつかの特徴を備えていなければならない。経済構(gòu)造は転換性の変化を示し、成長は消費、サービス業(yè)と內(nèi)需の牽引によりより多くなる。産業(yè)のグレードアップと革新駆動が加速され、資源環(huán)境圧力が緩やかで、成長の持続性が増し、労働生産性が効果的に要素コストの上昇の影響を抑制でき、経済成長率が効果的に抑えられ、経済成長が安定し、経済成長が持続可能であり、財政成長が持続可能性が持続可能であり、財政成長が持続可能であり、財政の安定し、財政成長が持続可能性が持続可能性が持続可能性が持続可能性が持続可能性が持続可能性が持続可能性が拡大します。

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＜p＞この成長の新しい常態(tài)に対して、更に“六可”の目標を提出することができます。企業(yè)は収益があり、財政は収入が増え、就業(yè)は十分で、リスクはコントロールでき、民生は改善でき、資源環(huán)境は持続可能です。

この六條を作るのは簡単ではないです。ここで「企業(yè)は利益があります」と強調(diào)したいです。

これは常識的な問題のように見えますが、無視されがちです。

実は、この一つはとても重要で、他のいくつかの基礎(chǔ)です。

企業(yè)の収益水準が明らかに低下し、さらに大きな損失が出た場合、財政収入はより大幅に下落する可能性があり、財政、金融リスクが悪化するのは避けられない。企業(yè)も生産拡大によって就業(yè)を増やすことが困難になり、逆に職場を減らすことができ、民生改善、資源環(huán)境の持続可能性も指摘できない。

したがって、「企業(yè)収益」は中國企業(yè)ひいては中國経済の転換成功の重要な指標と見なされるべきである。

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＜p＞＜strong＞改革を深化させ、成長に転じる新しい常態(tài)＜/strong＞＜p＞

＜p＞18回三中全會は全面的な改革深化に戦略的な展開をした。

成長段階の転換期の挑戦に対応して、長期にわたって経済成長の新たな常態(tài)に穏やかに移行するよう努力し、最も重要なのは改革措置を著実に実施することである。

次のステップの改革を円滑に推進するためには、正しい改革戦略を提示し、実施し、改革の重點と優(yōu)先順位を決めなければならない。

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＜p＞まず、內(nèi)在する論理によって決められた関連性を改革し、重點を強調(diào)し、主要な矛盾を把握するとともに、関連の組み合わせと協(xié)調(diào)推進を重視する。

その次に、ボトムラインの思惟を堅持して、改革の過程をリスクの全體のコントロールできる基礎(chǔ)の上に置く。

再度、改革の成長効果を重視し、安定的な成長、構(gòu)造調(diào)整、転換を促す改革を優(yōu)先する。

これらの原則によって、今後の一時期の改革は二つの種類に分けられます。

一つは、堅塁性の改革であり、それらが比較的正確で、條件が大體備わっていて、リスクが耐えることができる「硬骨」問題に対して、力と時間を集中して、決定的な進展を目指しています。

もう一つは探究的改革であり、それらの方向と目標はほぼ明確であるが、改革の経路と方法にはまだ大きな不確実性の領(lǐng)域があり、地方、末端での試行を許可し、勵まし、より大きな「自選動作」空間を與える。

試行の基礎(chǔ)の上で比較、選択して、あれらの普遍的な意義がある內(nèi)容を全國的な政策に上昇します。

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＜p＞上記の成長段階の転換に対する挑戦的な考えから、今後の一時期は5つの面から改革を推進することに力を入れるべきです。

一つは財政金融リスクの予防と解決である。

現(xiàn)在の財政金融リスクは地方融資プラットフォーム、不動産、生産能力過剰業(yè)種などの分野に集中している。

局所リスクとグローバルリスクの関係を正しく処理し、改革によって制約を強化し、効率を増進する。

局所リスクの有効解放でシステムリスクが発生しないようにする。

地方融資プラットフォームを分類して整理し、明確な懲戒體制を構(gòu)築し、條件が備わる都市で試行的に地方債を発行し、地方政府の債務(wù)返済能力と融資能力を規(guī)範化し、再構(gòu)築する。

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＜p＞二は行政的獨占の打破、競爭の促進を重點に基礎(chǔ)産業(yè)分野の改革を加速する。

非貿(mào)易部門の低効率は、基幹産業(yè)に集中的に現(xiàn)れている。

この分野の參入緩和には、いくつかの標識的な大きな動きがあるはずです。

「小さく」も「拡大」も必要です。

具體的には、行政的獨占問題が目立つ基礎(chǔ)産業(yè)の分野において、一つ二つの大きな競爭者を入れて、有効な競爭を生むことができる。

例えば、鉄道改革は、いくつかの地域や大規(guī)模なプロジェクトを取り出して外部投資家に、地方政府と民間投資家を含めて新たな鉄道會社を建設(shè)させます。石油分野は、上海の自貿(mào)易區(qū)に國際的な石油取引センターを設(shè)立し、原油と完成品の油を緩め、開放し、國內(nèi)外市場を通じて、地方の製油所が大きくすることを許可します。上流探査市場を開放します。新味を出す

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＜p＞三はコスト削減を重點に企業(yè)収益モデルの転換を促進する。

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＜p＞四はサービス業(yè)を重點として、対外開放と対內(nèi)開放を加速する。

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＜p＞5は産業(yè)転換と革新駆動を積極的に推進する。

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