成都北改:118の卸売市場(chǎng)の背後にある都市命題
<p>四川綿陽市の個(gè)人経営者の王芳さんにとって、今は卸売り服は夜中に綿陽から成都市內(nèi)の蓮池卸売り市場(chǎng)に行く必要がなくなりました。
成都市郊外の新都區(qū)の國(guó)際貿(mào)易都市で、彼女はいつでも福建の社長(zhǎng)のところに荷物を引き取りに行くことができます。
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<p>蓮花池は成都市の一環(huán)路近くの列車北駅エリアにあり、全國(guó)及び?xùn)|南アジアに影響がある卸売市場(chǎng)で、実際にはすでに2013年2月に閉鎖されました。元の6000戸余りの商店は続々と國(guó)際貿(mào)易城に引っ越しました。
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<p>「昨年閉鎖された23の伝統(tǒng)卸売市場(chǎng)の一つであり、ハス池市場(chǎng)全體の一部でもあります?!?/p>
成都市商務(wù)局計(jì)畫建設(shè)処の李光部長(zhǎng)によると、成都の「北改」の計(jì)畫によると、関連する専門卸売市場(chǎng)は118カ所ある。
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<p>「北改」――これは成都北部の片區(qū)211平方キロメートルに及んでいます。人口150萬人を含む大規(guī)模な工事は2012年の初めから2年が経ちました。
計(jì)畫によると、全體の「北改」は3300億元を投資し、五年間でここを産業(yè)現(xiàn)代化、形態(tài)國(guó)際化、環(huán)境生態(tài)化、成都文化の特色を鮮明にした新北城に作り上げます。
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<p>「『北改』の戦略的意図から見ると、成都が力を盡くして実現(xiàn)した國(guó)際化戦略は、一地域に限定された『特許』ではなく、都市全體の國(guó)際化を図るものである。
“北改”の肝心な効果は、都市全體の成長(zhǎng)の生命線の交通チェーン、産業(yè)チェーン、付帯チェーンと生活チェーンを改善することにある。”
中國(guó)都市計(jì)畫協(xié)會(huì)居住區(qū)計(jì)畫學(xué)術(shù)委員會(huì)の陶滔副主任委員は「大城北の區(qū)<a ref=「http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp」の地域競(jìng)爭(zhēng)力<a>を直接強(qiáng)化し、成都全體の都市総合競(jìng)爭(zhēng)力に影響を及ぼす」と述べた。
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<p><strong>民間の推し手<strong><p>
<p>長(zhǎng)い間、成都市駅、蓮花池卸売市場(chǎng)及び多くのお茶、家電、漢方薬などの専門卸売市場(chǎng)で構(gòu)成されている成都市の北は、成都の人に交通、治安、環(huán)境などの混亂した地域と見なされています。
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<p>2011年11月初め、「江天一色」という名前のネットユーザーが成都市政府のポータルサイト「市民話題」の欄で成都城北交通の現(xiàn)狀改善に力を入れる書き込みをしました。
城北地區(qū)の交通発展が遅れている原因を分析し、城北交通の遅れた難局をどうやって解読し、城北地區(qū)の交通のショートボードを除去するかについて提案した。
このネットの建議書はネット上で急速に発酵し、多くのネットユーザーの間で話題となり、改編された「北改の歌」さえ出てきました。
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<p>ネットで話題になり、関連政府部門により速やかに文書化され、成都市委員會(huì)、市政府に提出され、新成都市委員會(huì)書記黃新初の注目を集めた。
「だから『北改』という考え方は民間から來ています」
成都市の北改革に関する責(zé)任者によると、成都は現(xiàn)代化、國(guó)際的な大都市の建設(shè)を打ち出しているが、城北はまるで都市の一つの「黒斑」となっており、都市発展の最大の問題となり、さらに都市區(qū)內(nèi)の二元構(gòu)造を引き起こしている。
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<p>「道路網(wǎng)の建設(shè)が遅れ、交通渋滯がひどく、生活環(huán)境が悪い?!?/p>
この擔(dān)當(dāng)者によると、特に118の各専門卸売市場(chǎng)は都市區(qū)卸売市場(chǎng)の80%を占めており、その「現(xiàn)金、現(xiàn)物、現(xiàn)場(chǎng)」の低位取引モデル、複雑な市場(chǎng)所有権構(gòu)造、各エリアのそれぞれの自前の管理現(xiàn)狀は、いずれも「北改」に厳しい挑戦を提出している。
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<p>これにより、2011年12月中旬に、成都市委員會(huì)第11期第9回全會(huì)が「北改」を決定しました。
今回の會(huì)議では、成都は「五大興市戦略」の実施に力を入れ、「北改」は「立城優(yōu)城」戦略の重要なプロジェクトとして、開放型地域センターと國(guó)際都市の建設(shè)に重要なキャリアとして位置づけられています。
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<p>計(jì)畫に従って、今回の「北改」は成都市が統(tǒng)一的に調(diào)整し、金牛、新都、成華の3つの區(qū)に及んで、2012年2月に正式にスタートします。
これによって、ネットを通じて、民間の推薦者が政治の「建言」を聞き、最終的に都市の発展戦略に上昇しました。
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<p><strong>産業(yè)推進(jìn)<strong><p>
<p>実は、金牛區(qū)で蓮花池市場(chǎng)を閉鎖する前に、四川省が確定した50の重要建設(shè)プロジェクトの中で唯一の商業(yè)貿(mào)易流通プロジェクトである成都國(guó)際貿(mào)易城はすでに漢方薬市場(chǎng)と小商品市場(chǎng)を建設(shè)しました。この二つの市場(chǎng)も汽車北駅近くの専門市場(chǎng)から受けてきました。
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<p>「私達(dá)の現(xiàn)在の取引先は2.6萬戸で、アパレル卸売り、日用品、裁縫設(shè)備、漢方薬材、箱包五金の市場(chǎng)に及んでいます。その中の大部分は蓮の花池とその周辺の専門市場(chǎng)の取引先を受けています?!?/p>
この商業(yè)貿(mào)易城の責(zé)任者の楊総紹介によると、この総投資額は145億元のプロジェクトで、総建築面積は500萬平方メートルで、その中の市場(chǎng)群は360萬平方メートルで、6萬軒の店舗を収容できる。
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<p>産業(yè)の受注地である新都區(qū)は、ハス池市場(chǎng)だけでなく、海峽ティー城、海寧皮革城、西部電子取引センター、西部物流港など多くのプロジェクトを受注し、合計(jì)23に達(dá)しました。
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<p>2013年成都市政府が発表した「北改」エリアの産業(yè)分布計(jì)畫と「北改」エリアの産業(yè)発展計(jì)畫に基づき、「北改」産業(yè)空間レイアウトの「三原則」を明確に提出しました。つまり、「迂回高速以內(nèi)に卸売市場(chǎng)を新設(shè)しないこと。迂回高速以內(nèi)に現(xiàn)物卸売市場(chǎng)、物流作業(yè)區(qū)及び製造業(yè)を保留せずに、徐々に外注産業(yè)を?qū)g施します。全體計(jì)畫が明確な産業(yè)機(jī)能エリア內(nèi)で優(yōu)先的に発展し、都市建設(shè)の重點(diǎn)サービスを構(gòu)築します。
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<p>これにより、成都市は5つの産業(yè)受容區(qū)を確認(rèn)しました。北部新城現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易総合機(jī)能區(qū)、青白江商品市場(chǎng)集中発展區(qū)、雙流商品市場(chǎng)集中発展區(qū)、龍泉商品市場(chǎng)発展區(qū)、彭州蒙陽商品市場(chǎng)後備発展區(qū)を含みます。
それだけでなく、成都市周辺の徳陽市や資陽市なども産業(yè)の位置づけによって、成都の移転する専門市場(chǎng)にオリーブの枝を伸ばし、ケーキを分けようとしています。
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<p>「しかし、実際の操作では、財(cái)産権の複雑さ、市場(chǎng)の主導(dǎo)性などの影響により、回り道高速內(nèi)の140の卸売り市場(chǎng)のすべての移転計(jì)畫についても、いくつかの調(diào)整が行われていることが分かりました?!?/p>
李光処長(zhǎng)は例を挙げて、例えば金府燈具城、宏正商業(yè)広場(chǎng)などは現(xiàn)物卸売市場(chǎng)から展貿(mào)型百貨店へのモデルチェンジ発展を完成しました。
これについて、成都は最終的に140の市場(chǎng)の全部の外堀を「一群を閉鎖し、改造して一群を高め、一群を転換する」に調(diào)整しました。
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<p>これに対して、盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、都市化首席研究員の易鵬氏は、市場(chǎng)が都市に殘っているのは物流が発達(dá)しているから、あるいは地元の消費(fèi)者がいるからだと考えています。
政府はもっと多いのが管理と指導(dǎo)をしっかりと行うのです。
この點(diǎn)から見て、<a href=“http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp”>成都<a>市場(chǎng)を尊重し、産業(yè)の発展を尊重することは確かです。
易鵬は表します。
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<p><strong>都市の未來<strong><p>
<p>実際には、<a href=“http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp”が必要です。市場(chǎng)の解體は割愛を我慢しなければならないところがあります。
蓮の花池の商店街の年間消費(fèi)総額は成都の20%以上を占めています。ここではさらに長(zhǎng)者の揺りかごが生まれます。
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<p>これは北京動(dòng)物園の卸売市場(chǎng)と同じで、都市の商業(yè)活力を表している一方で、物流、環(huán)境などの面で都市の発展に重圧を與えています。
このため、北京動(dòng)物園卸売市場(chǎng)も移転を選ばざるを得ません。
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<p>「例えば馬橋の果物卸売市場(chǎng)は、私達(dá)が必ず閉店しなければならないのです。ここではまったくモデルチェンジやアップグレードができないので、汚さの差が住民の生活と都市のイメージに深刻に影響しています?!?/p>
成都市成華區(qū)の役人によると、この區(qū)は去年馬橋區(qū)で8つの専門市場(chǎng)を転出しました。全部で833ムーの土地を作ります。
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<p>その一方で、金牛エリアはすでに味をしめています。
専門市場(chǎng)に移転した後、「籠から鳥を乗り換える」ことを?qū)g現(xiàn)し、萬達(dá)広場(chǎng)、凱徳広場(chǎng)、極東百貨などの大型商業(yè)複合體を?qū)毪?、相次いで開業(yè)しました。
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<p>記者は「北改」はすでに各開発者の注目の的となっていることに気づいた。
現(xiàn)在、城北はすでに中國(guó)の鉄建設(shè)、保利、萬達(dá)、萬科、投資不動(dòng)産などの國(guó)內(nèi)の第一線の不動(dòng)産企業(yè)が開発した不動(dòng)産プロジェクトを配置しています。
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<p>「現(xiàn)在多くの大都市は伝統(tǒng)卸売市場(chǎng)に移転していますが、移転は二つの要因を考慮しなければなりません。第一に移転先の市場(chǎng)経営が持続可能かどうか、第二に移転後の土地は計(jì)畫を立て、市場(chǎng)に主導(dǎo)的な役割を果たさなければなりません?!?/p>
易鵬の分析によると、不動(dòng)産モデルだけで転居した土地はまだ地域の持続可能な発展を支えるのに足りない。また新たな産業(yè)を?qū)毪筏皮长?、元の地域経済の活力を確保できるという。
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<p>ここで金牛區(qū)は一部の市場(chǎng)を閉鎖した後、四川地理情報(bào)科學(xué)技術(shù)産業(yè)園、全世界初の軌道交通産業(yè)園、生物醫(yī)薬基地などのプロジェクトを相次いで導(dǎo)入しました。
市商務(wù)局の統(tǒng)計(jì)によると、現(xiàn)在の「北改」プロジェクトの投資者は契約資金の980億元を誘致し、実際の所定の位置につく資金は250億元であり、これにより北部地域の都市空間、産業(yè)、生態(tài)、管理、都市と農(nóng)村の形態(tài)転換とアップグレードを全面的に推進(jìn)する。
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<p>四川省社會(huì)科學(xué)院の持続可能発展研究センターの王小吉秘書長(zhǎng)によると、「北改」は「天府新區(qū)」と南北呼応して、互いに協(xié)力し合い、投資を通じて集まり、成渝経済區(qū)のエンジンに対する成渝経済區(qū)の牽引を強(qiáng)化する新たな戦略の擔(dān)い手となる。
「重慶雙核共興の先導(dǎo)プロジェクトの一つとして、『北改』は成都強(qiáng)化區(qū)域の発展と都市の総合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位の重要な配置であり、成都の「富の城、成功の都」を?qū)g現(xiàn)する都市の位置づけに強(qiáng)大な分銅を加える。
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