法定公文書では、重要な問題に対する見解と処理方法に「意見」が適用されます。明らかに、「意見」は私たちの通常の意味で理解する見方、考え方ではない。黨?政府の公文書の意見とは、各級の黨?政府機関が重要な問題に対して提案、主張、処理方法を提出する意見性の公文書で、複數(shù)の方向に文章を書くことです。

市場経済の條件の下で、新しいものが次々と現(xiàn)れます。各機関は仕事の中でいつもいくつかの新しい情況と問題に出會って、もし元からある政策の規(guī)定が明確ではないならば、あるいは適応しないならば、上級機関が正確で、適時な指導を行うべきで、見解、措置を提出して、人々の行為を規(guī)範化して、次のステップのために法律法規(guī)を改善して制定して必要な準備をしっかりと行います。指導作業(yè)は、剛性の強い「決定」などを使うことができません。公文書文種では、「意見」は法定公文書の種類として、下級が上級機関に対して、あるいは平級機関に重要問題に関する見解や処理方法などを提案するルートとなり、また上司が下級が重要な問題に遭遇したことを発見する時、見解と措置を提出し、下級に指導するルートとなります。長年の実踐の中で、「意見」は転送性公文書の中で長期的に存在する難題と上司の指導活動における弾力性の問題をより良く解決しました。

「意見」の文種に対するこの定義：

1.「いいえ」重要な問題」「意見」を採用してはいけません。意見に関わる內(nèi)容は必ず「重要な問題」である必要があります。つまり、現(xiàn)在の仕事の中で遭遇したのは全體性、方針政策性に関わる重要な事項と主要な問題、特に新しい問題です。「重大」は「一般」にとって、「主要」は「副次的」にとって、「新」は「常規(guī)」にとってです。

2.「意見」では「重要な問題」「見解を示す」こと?！敢娊狻工趣?、仕事の中で発生した問題や問題に対して、全面的に適切な分析を行い、自分の見方や観點を提出することです。

3.「意見」の中には「意見を出す」だけでなく、「意見を出す」というものもあります。処理の方法です。認識を分析した上で、確実で実行可能な解決方法と措置を出します。問題だけを出して、問題の分析に対して粗く描寫して淡白に書いて、問題の解決に対してはっきりしないで、すべて上司に任せてアイデアを持って、方法を考えて、“意見”の書く禁忌です。

4.「意見」は下に下りてもいいし、上りと平行してもいいし、指示性、提出性、提案性と相談性を一身に集めてもいいです。

5.意見の指導性が強く、時には普遍的な問題に対して発表され、時には局部的な問題に対して発表され、意見は特定の時間內(nèi)に効力を発揮します。

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成都醫(yī)學院の公文書処理の規(guī)範化レベルをさらに向上させ、書類の建設(shè)の質(zhì)を向上させるため、12月29日、黨委員會事務室?校長室は學校の各部門の兼職のファイル係と関連部門の管理指導者を招待し、合計40人余りの人が「成都醫(yī)學院2014年公文処理及び書類管理年會」を開催しました。校長の余小平が會議に參加して演説し、黨委員會事務室?校長室の王計生主任が會議を司會した。

會議では、黨委員會事務室?校長室の劉修利副主任が成都市醫(yī)學院の公文書処理を規(guī)範化する報告を行い、近日発表された「中共成都市醫(yī)學院委員會弁公室成都市醫(yī)學院弁公室の公文書処理業(yè)務の一層の規(guī)範化に関する通知」（黨主催の書簡［2014］5號）に対して重點的に紹介と説明をした。劉副主任は成都市醫(yī)學院の公文書発行番號と使用範囲、文書審査の手続きと発表管理、校內(nèi)案內(nèi)、文書管理業(yè)務、文書収集管理などの內(nèi)容を詳しく解読し、実際の判例で學校の常用公文書の具體的な形式を逐一説明しました。また學校名の使用、文書作成などの実際問題を的確に説明しました。

資料館館長の子供燕さんは書類館の基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)則制度の建設(shè)、書類の保存狀況、書類の閲覧業(yè)務などの面から2014年學校の資料建設(shè)の仕事の総括を行いました。そして、學校の2015年の書類建設(shè)の重點を簡単に紹介しました。

余校長は報告を聞いてから、學校の公文書処理と書類建設(shè)に関する仕事を十分に確認しました。そして、関係者の新しい一年間に仕事に新たな発展があることを望んでいます。余校長は、科學、規(guī)範、秩序ある公文書の処理と書類の管理は學校の正常な仕事の発展に関係するだけではなく、學校の管理水準と対外イメージをも代表していると考えています。

余校長は黨委員會事務室?校長室が文書処理規(guī)範を厳格に把握し、実務に管理することを強調(diào)しました。ファイル館は兼職のファイル係の訓練をしっかり行い、ファイル管理の力を強め、成都市醫(yī)學院の発展歴史資料を収集し整理し、ファイル建設(shè)と學校歴史館の建設(shè)を結(jié)合し、學校史館の建設(shè)の準備をします。