財政監(jiān)査の分野を全面的に広げ、政府性資金とその運営過程の監(jiān)査を完全にカバーすること。

財政監(jiān)査の監(jiān)督範囲を広げ、全國監(jiān)査活動座談會の精神の中で十分に體現(xiàn)されているだけでなく、新たに改正された「監(jiān)査法実施條例」も法律の角度から明らかにされました。

一方、範囲的に橫展開し、すべての政府性資金を財政監(jiān)査の範疇に入れる。

予算皿の中の資金に注目し、予算管理にまだ組み入れていないその他の財政的資金にも注目しなければならない。一般予算収支を監(jiān)査するとともに、予算外資金と各種政府性基金、政府債務、政府投資、國有資産の運用及びその他財政財務収支を監(jiān)査する。

一方、流れの上から縦に伸び、財政資金の調(diào)達、分配、管理、使用、パフォーマンスに対して全過程監(jiān)査を行う。

監(jiān)査のフォローアップ要求を積極的に貫徹し、過去の時點、個々、靜的、段階的な性事に重點を置いた監(jiān)督のやり方を変え、財政資金の流れに追隨して、「トータル予算追跡」を推進し、予算編成、予算承認、予算執(zhí)行、予算調(diào)整、決算、業(yè)績を全面的に監(jiān)査監(jiān)督範囲に組み入れ、予算編成の科學性、合理性と財政資金の使用実績に重點を置く。

現(xiàn)地の狀況に応じて、分類指導を堅持し、「適時介入」、「重點介入」、「全過程介入」などの異なった方法を採用し、重點建設(shè)プロジェクトと重點特定項目資金に対して追跡監(jiān)査を行う。

「オンライン監(jiān)査」を特徴とする財政ネットワーク監(jiān)査を強力に推進し、財政予算管理、國庫集中支払い、土地稅徴収管理、固定資産投資管理に対する動的モニタリングを?qū)g現(xiàn)し、監(jiān)査監(jiān)督時効を高める。

深層部次——財政監(jiān)査の目標の位置付けを昇格させ、より高いレベルで財政監(jiān)査の役割を果たすことである。

財政監(jiān)査の大局を構(gòu)築するには、財政監(jiān)査のマクロ性、全體性、建設(shè)性をさらに強調(diào)し、財政、財務収支監(jiān)査の枠から飛び出さなければならず、より高いレベルとより深い分野で財政監(jiān)査の役割を果たさなければならない。

第一に、マクロ政策措置の実施に高い関心を持っている。

政府及び財政稅などの部門が國の定めた大政策方針、マクロコントロール政策措置及び政策資金の使用狀況を?qū)g行することに著目し、各政策の総合効果を深く分析し、直ちに対策提案を提出し、政策措置の実施の適時性と有効性を保障しなければならない。

第二に、財政経済の安全に高い関心を持っています。

財政経済の運営過程で発生した新たな狀況、新たな問題に注目し、財政経済のリスク分野、リスク環(huán)節(jié)、特に政府性にさらに觸角を伸ばす。

債務規(guī)模、構(gòu)造、負債水準、返済能力を把握し、リスクレベルを評価し、リスクの予防と解決を促進し、財政経済の安全を維持する。

第三に、注目度が高い

改革

財政體制の改革と歩調(diào)を速め、部門予算、収支の二本の線、移転支出、國庫の集中支払いと政府の調(diào)達などの財政改革の実施狀況に対する監(jiān)査を強化し、予算管理制度の不統(tǒng)一、不備を反映することを重視し、権力と財権の不一致などの問題を明らかにし、公共財政體制の整備を促進する。

第四に、財政資金の使用効果に注目しています。

監(jiān)査項目を結(jié)合し、政策執(zhí)行、資源利用、資金運用効果、行政活動の効果などから評価を行い、科學的な業(yè)績評価メカニズムの構(gòu)築を促進することを重視する。

第五に、體制體制體制制度の整備に高度な関心を持つことである。

普遍性、傾向性と苗頭性の問題に対する研究を重視し、管理、制度、體制、メカニズムなどの方面から原因を探し、提案を提出し、財政監(jiān)査の建設(shè)的な役割を十分に発揮させる。

——監(jiān)査資源を十分に統(tǒng)合し、財政監(jiān)査業(yè)務の全體的な効果を絶えず高めることです。

全國監(jiān)査業(yè)務座談會は、監(jiān)査計畫、力、方式、成果などの四つの面から、財政監(jiān)査資源の整合力をさらに強化することを明らかにしました。

現(xiàn)在と今後の一時期の財政監(jiān)査の仕事において、過去の良いやり方経験を引き続き堅持した上で、資源の整合力をさらに増大させ、「複數(shù)の一體、共同作戦、全體の効果を発揮する」財政監(jiān)査モードを確実に構(gòu)築する。

一つは、監(jiān)査機関內(nèi)部と上下監(jiān)査機関との間の意思疎通と協(xié)調(diào)をさらに強化し、計畫をキャリヤーとして監(jiān)査力を統(tǒng)合し、方案をキャリヤーとして監(jiān)査內(nèi)容を統(tǒng)合し、キャリヤーとして監(jiān)査成果を統(tǒng)合し、統(tǒng)一的に実施し、処理することをキャリヤーとして監(jiān)査効率と品質(zhì)を保証する。

第二に、監(jiān)査項目を統(tǒng)括的に配置し、監(jiān)査組織方式を改善し、多目的結(jié)合と「一牽引N」監(jiān)査組織方式を強力に推進し、相互に監(jiān)査を繰り返さないようにし、監(jiān)査項目の「一審多産、一果多用」を?qū)g現(xiàn)し、監(jiān)査資源を最大限に節(jié)約する。

第三に、業(yè)界の共同審査に力を入れ、「上審下」、「交差審」と「同級審」を結(jié)合する方法を改善し、優(yōu)勢な兵力を集中して上下連動、全體作戦を?qū)g施し、監(jiān)査資源の「レベル別協(xié)力」を十分に発揮し、財政監(jiān)査全體の効果を高める。