公文書は黨と國(guó)家の方針政策を貫き、法規(guī)と規(guī)則を公布し、仕事を指導(dǎo)し、手配し、打ち合わせし、問(wèn)題の指示と回答を求め、報(bào)告、通報(bào)と交流狀況などの重要なツールを伝達(dá)するもので、國(guó)の方針政策は公文書を通じて通達(dá)し、実行して推進(jìn)します。

公文書の運(yùn)転の流れが煩雑で、だらだらして、効率が良いのは構(gòu)造を改善して、追跡して実行します。

「規(guī)格管理、フォローアップ」の原則に従って、「

進(jìn)捗臺(tái)帳を?qū)g行する。

すべての受取文は、引受部門、局の指導(dǎo)者の指示に従って、期限を完成して、進(jìn)捗狀況などの內(nèi)容を逐次登録して、事項(xiàng)を形成して調(diào)べやすくて、進(jìn)度がはっきりしている全過(guò)程管理モードです。

二は定期的に點(diǎn)検し、雙方向にフィードバックすることです。

文書の実行狀況を監(jiān)督事項(xiàng)に組み入れ、事務(wù)室が適時(shí)に期限提示を行い、進(jìn)捗狀況を記録して実行する。擔(dān)當(dāng)部門は毎月書類を整理し、狀況をまとめて実行し、事務(wù)室に報(bào)告して記録に載せる。

第三に、トレーニングを強(qiáng)化し、規(guī)範(fàn)的に運(yùn)行することです。

各部門の公文書管理者を組織して特定のテーマの訓(xùn)練を行い、重點(diǎn)的に説明する。

フォーマット要求、文書規(guī)範(fàn)などの事項(xiàng)を行い、確実に幹部の公文書処理能力を高め、各文書の精神が著地して聲があることを確保する。

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公文書の運(yùn)転は行政機(jī)関の日常の仕事の重要な內(nèi)容で、公文書の運(yùn)行効率は直接に機(jī)関の行政効率を決定しています。

李克強(qiáng)首相は公文書の運(yùn)用効率の低下や政策の遅れを怒って、當(dāng)面の公文書の動(dòng)きの中の脈拍を狙っただけでなく、各級(jí)の行政機(jī)関の公文書の運(yùn)転にも警鐘を鳴らしました。

公文書は行政機(jī)関が職権を行使する重要な手段であり、各種の政策法規(guī)は公文書を通じて具現(xiàn)されています。

したがって、公文書の運(yùn)用効率を高めることは、簡(jiǎn)政権の行使にとって重要である。

しかし、各級(jí)機(jī)関の行政実踐において、公文書の運(yùn)営には三つの持病があり、政治的権利の行使の歩調(diào)を妨げ、行政効率を行政の末梢において「ゆっくりと足を踏み入れた」。

一つは運(yùn)転レベルが多すぎます。

中國(guó)政府が公布した「黨政府機(jī)関公文処理業(yè)務(wù)條例」の規(guī)定によると、公文書は逐次運(yùn)行され、通常は級(jí)を超えて運(yùn)転してはいけない。

地級(jí)市部委員會(huì)弁公室を例にとって、公文書の運(yùn)転手順は普通はこのようです。

これは理想的な狀態(tài)です。つまり、公文書の內(nèi)容は単一で、他の課の業(yè)務(wù)に関わっていません。そうでないと、公文書は他の業(yè)務(wù)課と分管の指導(dǎo)者と平行に運(yùn)行しなければなりません。

同じように、國(guó)家部委員會(huì)で局を運(yùn)営して、少なくとも課長(zhǎng)、副処長(zhǎng)、部長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)などの7つの階層があります。

一つの書類は起草から批準(zhǔn)まで、少なくとも六七の関門を過(guò)ぎて、運(yùn)転手順の煩雑さが直接行政効率の低下を招いています。

第二はキャリア制約である。

現(xiàn)在の公文運(yùn)転のキャリアは主に2種類あります。伝統(tǒng)的な紙媒體と政務(wù)ネットです。

経済が発達(dá)していない地級(jí)市以下の行政機(jī)関の多くは紙媒體の伝達(dá)で、経済が発達(dá)している地域は一般的に政務(wù)ネットの伝達(dá)です。

公文書の伝達(dá)は線形構(gòu)造で、ロットチェーンにサインした役人が外出すると、公文書が遅れてしまいます。

政務(wù)ネットは機(jī)密ネットワークなので、攜帯端末の使用は禁止されています。官吏もオフィスに行って、ネット鍵を通じて文書に署名することができます。

伝達(dá)物の制約に制約され、公文書の伝達(dá)はしばしば「急がば回れ」という気まずい思いをした。

第三に、結(jié)婚は難しいです。

上記の公文書の運(yùn)転流れの中で、具體的な起草者、修正者は往々にして行政の末梢にある部長(zhǎng)、課長(zhǎng)、係長(zhǎng)、課員達(dá)です。

常務(wù)委員會(huì)や常務(wù)委員會(huì)で議論されている意見(jiàn)は、単に単語(yǔ)を修正するだけで、行政の枝葉にある官吏も身をかがめて行動(dòng)するのが難しく、多くは下級(jí)に提出して修正を行う。

李克強(qiáng)総理が言及した國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議がすでに採(cǎi)択された政策は、なぜ著地しないのか、私は個(gè)々の文書の一部のところで修正が必要なのかを推測(cè)し、部長(zhǎng)の副部長(zhǎng)たちはまた責(zé)任者を振り切って、次々と手渡し、最後に部長(zhǎng)の頭に落ちた。

何ごとにも親不孝が間接的に行政効率の低下を招いた。

政治の簡(jiǎn)明権は新政府が有能な政府を作るための奧の手である。

上記の三つの頑固な病気をどう解決するかについて、総理はすでに答えを與えました。

私は総理の良方を?qū)g際のところに落としたいと思っています。まず、公文書の運(yùn)転、特に行政審査の手続きを簡(jiǎn)素化し続けて、段階によって、権限が少なくても、授業(yè)を受けることができます。スピードが速くてもいいという原則を全面的に整理して、不必要な運(yùn)転と審査の手続きを政府の権力の「減法」で行政効率の「乗算」に変えます。

第二に、キャリアやバッチ方式を革新し、機(jī)密保持ソフトを開(kāi)発し、バッチ端末を延長(zhǎng)し、官吏が外出するために公文書の批準(zhǔn)の進(jìn)捗を遅らせないように確保する。

第三に、仕事のやり方を改善することです。

前の世代の革命家が自ら原稿を書く良好な作風(fēng)を?qū)Wび、各級(jí)の官吏が公文書の起草?修正に參與する権限と義務(wù)を規(guī)範(fàn)化し、行政の末梢層レベルの官吏への過(guò)度な依存を減らす。

事務(wù)所長(zhǎng)を再考して、仕事のやり方に対する打撃でもあるし、政治的権利の委譲に対する監(jiān)督でもあります。各級(jí)の行政機(jī)関と公務(wù)員が反省し、総理の警告を適切に実行するよう努力します。