所長から関所の殻を見て公文書を動かした持病。
公文書の運転は行政機関の日常の仕事の重要な內(nèi)容で、公文書の運行効率は直接に機関の行政効率を決定しています。
李克強首相は公文書の運用効率の低下や政策の遅れを怒って、當(dāng)面の公文書の動きの中の脈拍を狙っただけでなく、各級の行政機関の公文書の運転にも警鐘を鳴らしました。
しかし、各級機関の行政実踐において、公文書の運営には三つの持病があり、政治的権利の行使の歩調(diào)を妨げ、行政効率を行政の末梢において「ゆっくりと足を踏み入れた」。
一つは運転レベルが多すぎます。
中國政府が公布した「黨政府機関公文処理業(yè)務(wù)條例」の規(guī)定によると、公文書は逐次運行され、通常は級を超えて運転してはいけない。
地級市部委員會弁公室を例にとって、公文書の運転手順は普通はこのようです。
これは理想的な狀態(tài)です。つまり、公文書の內(nèi)容は単一で、他の課の業(yè)務(wù)に関わっていません。そうでないと、公文書は他の業(yè)務(wù)課と分管の指導(dǎo)者と平行に運行しなければなりません。
同じように、國家部委員會で局を運営して、少なくとも課長、副処長、部長、副司長、司長、副部長、部長などの7つの階層があります。
一つの書類は起草から批準(zhǔn)まで、少なくとも六七の関門を過ぎて、運転手順の煩雑さが直接行政効率の低下を招いています。
第二はキャリア制約である。
現(xiàn)在の公文運転のキャリアは主に2種類あります。伝統(tǒng)的な紙媒體と政務(wù)ネットです。
経済が発達していない地級市以下の行政機関の多くは紙媒體の伝達で、経済が発達している地域は一般的に政務(wù)ネットの伝達です。
公文書の伝達は線形構(gòu)造で、ロットチェーンにサインした役人が外出すると、公文書が遅れてしまいます。
政務(wù)ネットは機密ネットワークなので、攜帯端末の使用は禁止されています。官吏もオフィスに行って、ネット鍵を通じて文書に署名することができます。
伝達物の制約に制約され、公文書の伝達はしばしば「急がば回れ」という気まずい思いをした。
三は
結(jié)婚はむずかしい
。
上記の公文書の運転流れの中で、具體的な起草者、修正者は往々にして行政の末梢にある部長、課長、係長、課員達です。
常務(wù)委員會や常務(wù)委員會で議論されている意見は、単に単語を修正するだけで、行政の枝葉にある官吏も身をかがめて行動するのが難しく、多くは下級に提出して修正を行う。
李克強総理が言及した國務(wù)院常務(wù)會議がすでに採択された政策は、なぜ著地しないのか、私は個々の文書の一部のところで修正が必要なのかを推測し、部長の副部長たちはまた責(zé)任者を振り切って、次々と手渡し、最後に部長の頭に落ちた。
何ごとにも親不孝が間接的に行政効率の低下を招いた。
簡政放権は新政府が作ったものです。
政府に倣う
の切り札。
上記の三つの頑固な病気をどう解決するかについて、総理はすでに答えを與えました。
私は総理の良方を?qū)g際のところに落としたいと思っています。まず、公文書の運転、特に行政審査の手続きを簡素化し続けて、段階によって、権限が少なくても、授業(yè)を受けることができます。スピードが速くてもいいという原則を全面的に整理して、不必要な運転と審査の手続きを政府の権力の「減法」で行政効率の「乗算」に変えます。
第二に、キャリアやバッチ方式を革新し、機密保持ソフトを開発し、バッチ端末を延長し、官吏が外出するために公文書の批準(zhǔn)の進捗を遅らせないように確保する。
第三に、仕事のやり方を改善することです。
前の世代の革命家が自ら原稿を書く良好な作風(fēng)を?qū)Wび、各級の官吏が公文書の起草?修正に參與する権限と義務(wù)を規(guī)範(fàn)化し、行政の末梢層レベルの官吏への過度な依存を減らす。
部長が関所を改めて考えるのは正しいことです。
仕事ぶり
首相の懇々とした警告を適切に実行するために努力する必要があります。
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