「國(guó)家行政機(jī)関公文処理方法」は、命令の機(jī)能について次のように述べています。

関連法律に基づいて公布することに適用する。

重大な強(qiáng)制的な行政措置を公布し、関連部門及び職員を表彰する。

「命令」と「令」は二つの文體として扱われていましたが、実際には、性質(zhì)、機(jī)能、書き方から見ても、さほど違いはありません。

1987年以後、文體に合併された。

現(xiàn)在、公文書を書く実踐の中で、2つの名稱は依然として共存しています。

「國(guó)務(wù)院、中心軍事委員會(huì)が銭學(xué)森同道「國(guó)家傑出貢獻(xiàn)科學(xué)者」の栄譽(yù)稱號(hào)授與に関する命令」（國(guó)発〔1991〕51號(hào)）のように「命令」という文體名を使用しているが、1999年10月15日に建設(shè)部が第71號(hào)「中華人民共和國(guó)建設(shè)部令」を公布し、「建築工事施工許可管理弁法」を?qū)g施し、「令」という文體名稱を使用している。

二つの名稱の使用はこのような規(guī)則があります。もしタイトルに主要な內(nèi)容があるなら、普通は「命令」という名稱を使います。タイトルに主要な內(nèi)容がないなら、発令機(jī)関に文種を加えて構(gòu)成されます。普通は「令」という名稱を使います。

（1）権威と強(qiáng)制性

命令はすべての公文書の中で最も権威的で強(qiáng)制的な下り文種である。

命令が発表されると、命令を受ける者は必ず服従しなければならない。駆け引きの余地がない。

通?！附沽睢工趣いξ捏wを命令することによって、最もよく表現(xiàn)されます。

権利の威信性と強(qiáng)制性の特徴の制約を受けて、命令（令）は重大な政策決定事項(xiàng)にしか使えません。例えば重要な行政法規(guī)と規(guī)則を発表し、重大な強(qiáng)制的な行政措置を公布して実行します。

(2)厳格な配布権限

命令は行政公文書の主要文體だが、すべての行政機(jī)関が命令を出す権利があるわけではない。

「中華人民共和國(guó)憲法」と「中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)と地方各級(jí)人民政府組織法」の関連規(guī)定に従って、全國(guó)人民代表大會(huì)の常務(wù)委員會(huì)、委員長(zhǎng)、國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院と國(guó)務(wù)院総理、國(guó)務(wù)院各委員會(huì)と部長(zhǎng)、主任、地方各級(jí)人民政府と各級(jí)人民代表大會(huì)だけが命令を発布する権利があります。

その他各種企業(yè)、事業(yè)體、黨組織及び社會(huì)団體は、いずれも命令を出す権利がない。

黨の指導(dǎo)機(jī)関は同級(jí)の人民政府と共同で命令を出すことができますが、行政公文書の顔で現(xiàn)れます。

公布令は関係法律に基づいて行政法規(guī)と規(guī)則を公布する命令である。

例えば、「中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)」2000年第8號(hào)では、第1號(hào)に「中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令」（第277號(hào)、第278號(hào)、第279號(hào)）の3つが掲載され、それぞれ「第5回全國(guó)國(guó)勢(shì)調(diào)査弁法」、「中華人民共和國(guó)森林法実施條例」、「建設(shè)工事品質(zhì)管理?xiàng)l例」が発行された。

同時(shí)期には「中華人民共和國(guó)教育部令」（第8號(hào)）、「中華人民共和國(guó)民政部令」（第18號(hào)）、「中華人民共和國(guó)司法部令」（第56號(hào)）の各一項(xiàng)があり、それぞれ「小中學(xué)校校長(zhǎng)養(yǎng)成規(guī)定」、「民営非企業(yè)部門登録暫定弁法」、「未成年者管理所管理規(guī)定」を発表した。

公布令は一般的に4つの方面の內(nèi)容から構(gòu)成されています。対象を発表し、根拠を発表し、決定を発表し、要求を?qū)g行します。

公布令は紙幅が短く、虛構(gòu)がない。四つの方面の內(nèi)容はそれぞれ獨(dú)立して段をなすのではなく、篇が一つになる。