2016年全國両會は、尋常でない使命を擔(dān)っています。審査、審議、討論を提出している「第13次5カ年計畫要綱草案」、政府活動報告書は、中國の今後5年間の発展ステップ、戦略重點、任務(wù)配置に関して、全面的小康の良好なスタートに関わるものです。

中華民族は千百年にわたって「小康夢」の征途を追求してきました。波瀾萬丈で起伏に富んだ歴史棋局のようです。

今は「勝負(fù)」まで、どうやってこの「勝負(fù)手」を落とすかがポイントです。

四ヶ月前、黨の18期五中全會は「第13次五カ年計畫」の提案を通して、この綱領(lǐng)的文書は「中國方略」を制定するために方向を明示しました。提案指導(dǎo)の下で丹念に作成した「第13次5カ年計畫要綱草案」は、12期全國人民代表大會4回會議審査に提出する。

要綱草案は至るところに発展を堅持することが第一の重要な任務(wù)であるという精神を體現(xiàn)している?！杆膜膜稳妗箲槁耘渲盲蜗陇?、革新、協(xié)調(diào)、緑、開放、共有の発展理念が十分に明らかにされ、より高い品質(zhì)、より効率的、より公平、より持続可能な発展青寫真を追求している。

全國人民代表大會の代表、経済學(xué)者の汚勝抵抗は言います：“転換は“13、5”の中國の発展の魂で、5大発展の理念は航路標(biāo)識で、経済社會の発展の各領(lǐng)域の各一環(huán)に貫かなければなりません?！?/p>

経済成長を維持する中で高速の基礎(chǔ)の上で、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、交通、エネルギーなどの領(lǐng)域の百余りの重大な工事の次の第展開に関連して、行政管理、財政稅の體制、金融システム改革は堅氷を打ち破り、中國経済の中流高位への歩みを助長する。

2020年までに、わが國の経済総量は90兆元を超える規(guī)模であり、世界経済大國から経済強國に本格的に向かうことを意味しています。中國國際経済交流センターの陳文玲総経済士は言った。

計畫要綱草案で確定した25項の経済?社會発展の主要指標(biāo)のうち、17項目は「民生福祉」と「資源環(huán)境」に関する指標(biāo)であり、拘束性指標(biāo)はさらにこの2つの分野に集中している。

全國人民代表大會代表、上海社會科學(xué)院の王戦院長は、大綱草案の最大の特徴は「準(zhǔn)」であると分析しています。現(xiàn)在の経済社會の発展における主要な矛盾を「正確に把握している」と指摘し、今後5年間の持続可能な発展のための新しい動力「正確さを求める」を牽引し、全面的に小康社會の目標(biāo)を決めることは「正確さを得る」ということです。

経済運営の合理的な區(qū)間を維持し、供給側(cè)の構(gòu)造的な改革を強化し、國內(nèi)需要の潛在力を深く掘り下げ、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)の発展を加速し、緑の発展を推進(jìn)して新たな突破を得、民生の改善を確実に保障し、政府自身の建設(shè)を強化する…全面的な小康のために好局を開いて、好歩を上げることに著目して、政府の仕事報告書は今年の攻勢を必要とする八大任務(wù)を提出しました。

「第一次五カ年」から「第十三次五カ年」までは、計畫経済の色彩が濃い「計畫」から、資源配置の中で市場が決定的な役割を果たす「計畫」まで、指標(biāo)體系が変わり、理念が変化し、具體的な目標(biāo)が変わってきています。

歴史に現(xiàn)れた発展の進(jìn)歩は、戦略計畫で発展を牽引する「五か年計畫」であり、國を治める政治制度の効果的な配置であることを十分に示しています。

「第13次5カ年計畫」を作成する専門家グループのメンバーとして、清華大學(xué)の胡鞍鋼鉄教授は研究の過程で、いくつかの國にも「5年計畫」や「4年計畫」がありますが、中國だけが堅持してきて、しかも毎回大多數(shù)の指標(biāo)を達(dá)成しています。これは中國が世界に貢獻(xiàn)する國家発展方法論です。

この時、決勝の全面的小康の新たな出発點に立って、中國は発展戦略の計畫の新しい高度に向かっています。歴史は再度中國の新たな光り輝きを目撃します。

これは改革と革新で難問を打ち破り、新たな動力を生み出す「中國方略」です。

経済発展が新常態(tài)に入ることは、「第13次5カ年」の時期に最も顕著な特徴である。

習(xí)近平同志を総書記とする黨中央の時勢を調(diào)査し、「五位一體」全體の配置、「四つの全面」戦略配置、五大発展理念、五大柱性政策、補足版リスクから発展戦略の重點を把握し、発展戦略の重要點を把握して発展の大局を牽引することによって、新しい常態(tài)を把握し、「十三五」発展の壯大な青寫真を一歩現(xiàn)実に変える。

「第13次5か年」計畫は、発展の難題を解き、発展の新しい動力を構(gòu)築する「経路図」を描き出す。

昨年4月に區(qū)を拡大して以來、上海の自貿(mào)易區(qū)は累計で新たに増加した企業(yè)は萬社に上り、一挙に超過しました。貿(mào)易地區(qū)設(shè)立前の20年に企業(yè)総和が新たに追加された。

上海自由貿(mào)易區(qū)の成功は、改革の拡大と開放の一層の深化によって誘発された強大な力を十分に証明している。全國人民代表大會の代表、上海市市長の楊雄さんは言います。

「仁聖の本は、制度を気にしているだけです。」基本経済制度を堅持し、改善し、現(xiàn)代財産権制度を確立し、現(xiàn)代財政稅制度を健全化するまで…計畫要綱草案の中で、一連の重點分野と肝心な一環(huán)の改革は今後5年間で突破的な進(jìn)展を遂げ、経済発展の新たな常態(tài)を牽引する體制を形成する。

昨年、內(nèi)モンゴル自治區(qū)の16の鉄鋼企業(yè)が製鋼能力3190萬トンを建設(shè)したが、國家の規(guī)範(fàn)條件に合致するのは6割しかなく、全區(qū)の鉄鋼製錬業(yè)の損失は58億元で、資産負(fù)債率は68%に達(dá)した。

生産能力が過剰で，改革を推し進(jìn)める.今年から內(nèi)モンゴルは要求に合わない製鉄所を一律に生産停止?改善する一方、稅金の引き下げを通じて企業(yè)の負(fù)擔(dān)を軽減する。

陣痛は避けられない。全國人民代表大會代表、包鋼集団総経理の李春龍氏によると、企業(yè)は「一帯一路」に注目し、國際生産能力協(xié)力のチャンスを探し、國內(nèi)外の鋼材市場の開拓に努力している。

供給側(cè)構(gòu)造改革は、企業(yè)の生存発展の道だけではなく、社會全體の共通の行動目標(biāo)です。この主線は，計畫要綱を貫いて草案が終始一貫している.「構(gòu)造改革を推進(jìn)することには明確な理念があり、それは五大発展理念である。明確な構(gòu)想がある。それは五大政策と五大任務(wù)であり、現(xiàn)在各仕事は順調(diào)に進(jìn)められている」國家発展改革委員會主任の徐紹史氏は言う。

革新は発展を牽引する第一動力である。企畫要綱草案は「発展基點をイノベーションに置く」「科學(xué)技術(shù)革新を中心に」と強調(diào)した。

計畫要綱草案の中に、科學(xué)技術(shù)革新2030-重大プロジェクトを新たに提出し、15の重大プロジェクトを含み、そのうち6つの科學(xué)技術(shù)プロジェクトと9つのプロジェクトがある。

これらの科學(xué)技術(shù)プロジェクトの決定は、現(xiàn)在科學(xué)界で公認(rèn)されている重要な科學(xué)問題と國家の重要な需要を體現(xiàn)しており、多くの産業(yè)の発展を牽引するものとなります。全國政治協(xié)商委員、中國科學(xué)院院院士段樹民説。

一人當(dāng)たりの予想壽命は社會経済の発展水準(zhǔn)と醫(yī)療衛(wèi)生サービスの水準(zhǔn)を測る指標(biāo)である。國家統(tǒng)計局の數(shù)字によると、2015年の中國の平均壽命は76.34歳で、先進(jìn)國の水準(zhǔn)に近い。

「未來の5年間はこの基礎(chǔ)の上でもう1歳を上げます。13億人の國民を幸福にする偉大な目標(biāo)です?！谷珖嗣翊泶髸未?、北京大學(xué)腫瘍病院の主任醫(yī)師顧晉さんは言います。

長い「1歳」の背後には、貧困対策、社會保障、バイオ醫(yī)療産業(yè)、醫(yī)療體制改革など一連の重要課題がある。綱要草案は健康中國行動計畫などの重要なプロジェクトを提出し、民生の改善に力を入れている。

「中國案」がより鮮明になり、「中國力」が凝集している。新しい力が集まって発展の大きな流れになり、中國の巨輪が波を切り、「二つの百年」という壯大な目標(biāo)に向かって安定して遠(yuǎn)くまで行くように推進(jìn)しています。

福建福鼎赤渓村は「中國扶貧第一村」と呼ばれています。村民杜勝はお茶のお店を開いて、「尚赤渓」のブランドを打ち出しました。

卒業(yè)の2年余りの大學(xué)生として、杜勝は故郷に帰って創(chuàng)業(yè)して現(xiàn)地の政府部門の助けを得て、村委員會はブランドを大きくして強くすることを望んで、更に多くの村民に茶の葉を栽培して富をもたらすように促します。

杜勝氏は「國家は創(chuàng)業(yè)の革新を奨勵し、正確な貧困扶助を通じて私の生活を変えてくれました。これからもっと多くの人が利益を受けます?！?/p>

貧困から脫卻することを大きな力とし、「第13次5か年」計畫要綱草案は人民を中心とする発展思想を一貫して貫いている。

公共サービスの共同建設(shè)能力と共有レベルを全面的に高め、人民大衆(zhòng)が共同建設(shè)?共有発展の中でより多くの「獲得感」を持つようにする。

「わが國は2020年までに都市部住民一人當(dāng)たりの収入が2010年より倍増することを?qū)g現(xiàn)する。これはより高いレベルで全面的に小康社會を建設(shè)する具體的な體現(xiàn)であり、庶民の生活をより一層改善する有力な措置である」全國人民代表大會の代表、杭州環(huán)境集団清掃清掃清掃員の陳臘英氏は言う。

改革発展の成果をより公平にし、広範(fàn)な人民大衆(zhòng)に恵まれるようにし、民衆(zhòng)により多くの公平感を持たせる。

義務(wù)教育學(xué)校の標(biāo)準(zhǔn)化、高校段階の教育普及を?qū)g施し、労働年齢人口の平均教育年限は10.23年から10.8年に引き上げられた。住宅保障システムを完備し、都市部の住宅は2000萬セットを改造し、都市部の新たな就業(yè)5000萬人以上を?qū)g現(xiàn)する。企畫要綱草案は國家基本公共サービスプロジェクト「リスト」を作成する。

所得分配制度を充実させ、所得格差を縮小し、中所得人口の比重を高め、より公平で持続可能な社會保障制度を確立し、健全化する。

これは都市と農(nóng)村の間、地區(qū)の間、業(yè)界の間の発展がバランスの取れた必然的な要求に向かうので、更に社會主義の発展の內(nèi)在するロジックです。

人民を中心に、「中國方略」は人民の「獲得感」を高めることに重きを置く。

新しい出発點に立って、光栄で困難な使命に直面して、億萬の中國人民は「中國方略」の受益者だけでなく、「中國方略」の実踐者、推進(jìn)者でもある。

胸中には數(shù)えきれないほどの知恵があり，実行には有力である。

2016年全國両會は知恵と力を凝集し、「中國方略」を豊富に改善し、國家と人民をより堅固な歩みに導(dǎo)いて、全力を盡くして小康社會に突き進(jìn)みます。