每年三萬(wàn)斷指案，珠三角繁榮的代價(jià)？      核心提示：廣州番禺打工族文書處理服務(wù)部總干事曾飛洋做了一個(gè)理性估算：“在珠三角，每年至少發(fā)生斷指事故3萬(wàn)宗，被機(jī)器切斷的手指頭超過(guò)4萬(wàn)只！”     斷指，繁榮的代價(jià)？——珠三角農(nóng)民工生產(chǎn)及維權(quán)狀況調(diào)查     斷指珠三角，每年三萬(wàn)宗     已連續(xù)工作30個(gè)小時(shí)的河南民工何曉波被切割機(jī)割斷手指。何是分切工，日常工作時(shí)間是12小時(shí)，兩班倒。“連續(xù)工作36個(gè)小時(shí)，遲早會(huì)斷手的”     鄧?guó)?0歲，鄧勇18歲。兩人笑起來(lái)很相像，一看就知道是兄弟。     他們合影，弟弟一定要站在右邊。因?yàn)榈艿艿挠沂謹(jǐn)嗔?，哥哥的左手指斷了，怕碰著?    2004年3月，讀初一的鄧勇輟學(xué)，從老家云南鎮(zhèn)雄大擢魁村來(lái)到廣東三水金本鎮(zhèn)一家壓鑄廠打工。19個(gè)月后，鄧勇介紹鄧?guó)欉M(jìn)廠。后來(lái)，他們的手先后被同一臺(tái)壓鑄機(jī)壓斷。     鄧?guó)櫽浀玫艿芎妥约撼鍪碌娜兆樱呵澳?0月25日、去年6月16日。他還記得當(dāng)時(shí)手骨“像鉛筆一樣翹了起來(lái)”。鄧勇更慘，一根指頭都沒(méi)能保住，手腕齊根鋸掉。父母在電話里哭個(gè)半死，但最終沒(méi)有叫鄧?guó)欕x開這家危險(xiǎn)的工廠。壓鑄工800元的月薪對(duì)他家來(lái)說(shuō)是筆不小的數(shù)目。此前，中山大學(xué)法律系教師黃巧燕曾作過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)73%的工傷者明知企業(yè)以前發(fā)生過(guò)工傷，仍然繼續(xù)做下去。     鄧?guó)櫴莻€(gè)帥小伙，留著長(zhǎng)碎發(fā)，穿著牛仔褲、黑T恤。他的斷指還有燙傷，用白紗布纏起來(lái)，拳套一樣吊在脖子上，表面滲出黃黑色的藥水。醫(yī)生的一句話讓他有了心思：“像你這樣的人，找老婆很麻煩。”     鄧?guó)檶?duì)記者說(shuō)：“殘廢嘛。在老家，一百個(gè)里面都找不出一個(gè)來(lái)。可是在這邊，也不算特別古怪。壓鑄廠、家具廠、家電廠，一年不斷一兩根指頭才不正常。如果不是大家希望私了，你們報(bào)社的報(bào)料電話肯定會(huì)被打爛?！卑肽陙?lái)，他通過(guò)病友認(rèn)識(shí)的工傷斷指者，已經(jīng)不下200個(gè)。     番禺打工族文書處理服務(wù)部(下稱“打工族”)總干事曾飛洋做了一個(gè)理性估算：“在珠三角，每年至少發(fā)生斷指事故3萬(wàn)宗，被機(jī)器切斷的手指頭超過(guò)4萬(wàn)只！”     “打工族”主要活躍在珠三角，宗旨是研究廣東外來(lái)工權(quán)益狀況，為貧困者提供免費(fèi)法律幫助，促進(jìn)其權(quán)益保障。10年來(lái)，他們定期派出志愿者去醫(yī)院探訪受工傷的工友，送去免費(fèi)的法律知識(shí)手冊(cè)。此項(xiàng)目稱作工傷探訪。      估算結(jié)果正來(lái)自工傷探訪。曾飛洋介紹：“項(xiàng)目有5個(gè)固定志愿者，每人聯(lián)系4家固定醫(yī)院，每次在每家醫(yī)院至少完成5份探訪表格，每個(gè)月探訪3次。1年下來(lái)，至少有3600張表格，也就是3600起工傷事故。而在珠三角，擁有手外科的醫(yī)院總數(shù)超過(guò)100家。10年來(lái)，這些數(shù)字有增無(wú)減。”     這個(gè)估算無(wú)法得到官方驗(yàn)證，因?yàn)樵缭?0年前，我省地方勞動(dòng)部門已不再搞工傷事故統(tǒng)計(jì)。不過(guò)，一些勞工問(wèn)題專家認(rèn)可它。坊間也多有引用。     手術(shù)數(shù)量激增，手外科醫(yī)院賺大錢     穩(wěn)定的斷指來(lái)源，讓珠三角的手外科醫(yī)院如雨后春筍般冒出。     當(dāng)內(nèi)地醫(yī)院還極少設(shè)立專門的手外科時(shí)，珠三角密如蛛網(wǎng)的高速公路沿線，“手外科醫(yī)院”的廣告牌林立，成為一道特殊景致。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨意檢索關(guān)鍵詞“斷指醫(yī)院”，很快便可得到近千條醫(yī)院的介紹，大多數(shù)分布在珠三角。     從廣州出發(fā)，經(jīng)過(guò)以制造小家電出名的佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)，10分鐘車程后到了倫敦鎮(zhèn)。這里以機(jī)械制造聞名，在廠房林立的工業(yè)區(qū)內(nèi)，赫然有一家顯眼的手外科醫(yī)院——順德和平創(chuàng)傷外科醫(yī)院。它剛改名。幾個(gè)月前，它的名字更加直接易懂：順德和平手外科醫(yī)院。     該院占地近40畝，內(nèi)設(shè)3幢主樓、人工湖、小亭閣，綠化率過(guò)半，實(shí)行與國(guó)際接軌的小區(qū)式管理。而4年前，醫(yī)院前身——三洲鎮(zhèn)醫(yī)院手外科還擠在一幢破舊的3層小樓里辦公。     2004年來(lái)，該院已收治病人1.2萬(wàn)余例。     坐半個(gè)小時(shí)左右的公交車，可到“有著11年手外科歷史”的南海中醫(yī)院。手外科中心的宣傳資料放在資料架最上層。住院部位于5樓，15間病房，每間可住3至4人，全部住滿。一名女護(hù)士對(duì)記者說(shuō)：“病床要提前預(yù)定。”     與佛山陶瓷工業(yè)園的日新月異同步，佛山市禪城區(qū)中心醫(yī)院也已把手外科列為重點(diǎn)科室。     不僅僅是佛山。廣州和平創(chuàng)傷外科醫(yī)院，自“創(chuàng)辦以來(lái)收治了6000余例急診及門診手術(shù)病人，復(fù)雜、罕見的斷指再植達(dá)到國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平”。恒生手外科醫(yī)院，“1993年創(chuàng)辦的一家民營(yíng)醫(yī)院”，“院長(zhǎng)黃衛(wèi)東親自主刀完成手外科手術(shù)3000余例”。東莞厚街鎮(zhèn)，圍繞著數(shù)不清的電子廠、鞋材廠，幾乎每個(gè)村都有手外科醫(yī)院或診所。      一周尋訪，記者手頭的手外科資料已厚達(dá)半尺。     珠三角正成為手外科專家創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園，“工作好找，待遇不錯(cuò)，還能給配偶解決戶口問(wèn)題。”一名李姓手外科醫(yī)生對(duì)記者感慨：“20年前，很多醫(yī)院的骨科都不愿意做斷指手術(shù)，接一只斷指至少兩、三個(gè)小時(shí)，哪有那么多醫(yī)生？現(xiàn)在，辦手外科醫(yī)院的都賺了大錢。接一個(gè)斷指一般要花5000元，一年幾萬(wàn)只，還有斷腿什么的。你算算，多大的市場(chǎng)？！”     “連續(xù)工作36個(gè)小時(shí)，遲早會(huì)斷手的”     改革開放初期，珠三角地區(qū)急于發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，對(duì)進(jìn)口設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)，有很多在港、臺(tái)淘汰的機(jī)器設(shè)備流進(jìn)來(lái)，一些連出廠日期都被改了。數(shù)年前，一家法院對(duì)深圳坪地鎮(zhèn)一家港資企業(yè)進(jìn)行查封拍賣時(shí)，經(jīng)行家鑒定，該廠設(shè)備是上世紀(jì)20年代出廠，已經(jīng)老化到?jīng)]有任何價(jià)值。機(jī)器設(shè)備陳舊、老化，經(jīng)常出故障，會(huì)給工人造成傷害。深圳沙井某企業(yè)的資方代表，曾在檢討40多名員工斷指原因時(shí)承認(rèn)，“沖壓器械存在安全性能老化的問(wèn)題，沒(méi)能保證員工的勞動(dòng)安全”。     然而，傷害工人身體的僅僅是機(jī)器嗎？通過(guò)工傷探訪，曾飛洋總結(jié)：“除了機(jī)器本身，工傷原因還包括疲勞上崗、培訓(xùn)不足，以及企業(yè)放棄安全防護(hù)等等?！?    2006年5月17日，佛山盛祥鍍膜公司，已連續(xù)工作30個(gè)小時(shí)的河南民工何曉波被切割機(jī)割斷手指。何是分切工，日常工作時(shí)間是12小時(shí)，兩班倒。生產(chǎn)主管要何加班，何答應(yīng)了?！斑B續(xù)工作36個(gè)小時(shí)，遲早會(huì)斷手的?！焙问潞筮@樣認(rèn)為。     加工制造企業(yè)一般實(shí)行計(jì)件工資，加班才能增收。工人夜以繼日地加班，疲憊不堪甚至?xí)炟剩瑢?dǎo)致工傷事故接連不斷。失去雙臂、曾經(jīng)在2000年創(chuàng)下工傷最高索賠額341萬(wàn)元的深圳女工劉濤，就是在連續(xù)加班后，倒在梳棉機(jī)上被絞掉雙臂。     與疲勞上崗相對(duì)應(yīng)，有的企業(yè)竟放棄操作安全防護(hù)。為避免工傷，國(guó)家明確規(guī)定沖床機(jī)必須安裝安全保護(hù)器，安裝一個(gè)只需花數(shù)百元?？墒?，不少受傷者連安全保護(hù)器是什么都不知道。老板之所以不肯裝安全保護(hù)器，是因?yàn)檠b了它之后機(jī)器效率會(huì)降低，工人創(chuàng)造的利潤(rùn)將大為減少。     培訓(xùn)不足、倉(cāng)促上崗很常見，工傷事故頻頻發(fā)生。對(duì)于哪些工種需要進(jìn)行哪些培訓(xùn)，國(guó)家本有明確規(guī)定，但很多企業(yè)不予執(zhí)行，不少新手可直接上崗。27歲的龍松柏來(lái)自湖南省安江縣龍市鄉(xiāng)玉峰村，去年9月17日，他到佛山羅村某櫥柜廠上班的第5天，便被電鋸鋸斷左手兩根指頭。     維權(quán)困難重重，足以拖垮農(nóng)民工！     從2003年7月開始，廣東商學(xué)院教授謝澤憲、黃巧燕與曾飛洋一起，開展了一項(xiàng)工傷課題調(diào)查。他們對(duì)珠三角地區(qū)38家醫(yī)院、1家職業(yè)病防治醫(yī)院的582位工傷者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，涵蓋地區(qū)包括順德、中山、東莞、惠州、廣州、深圳。     數(shù)據(jù)顯示，61.7%的工傷者沒(méi)有與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。絕大部分工傷者沒(méi)有按規(guī)定獲得醫(yī)療期間的工資。至于來(lái)自政府、工會(huì)、婦聯(lián)等的關(guān)心，幾乎看不見。     這類例子在我們身邊并不鮮見：當(dāng)工傷者索賠時(shí)，維權(quán)障礙重重，只能在勞動(dòng)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與工廠間來(lái)回奔波，不斷碰壁。      黃巧燕認(rèn)為：我國(guó)現(xiàn)行的“一調(diào)一裁二審”勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁訴訟制度，雖然在過(guò)去曾發(fā)揮過(guò)積極作用，但現(xiàn)在卻影響了工傷者的權(quán)益保護(hù)?！鞍凑宅F(xiàn)行法律規(guī)定，從工傷認(rèn)定到訴訟結(jié)束，保守估計(jì)一到兩年。而實(shí)際上，廠方和一些地方勞動(dòng)管理部門、地方司法體系，往往會(huì)采用各種手段迫使工人走完所有的政策、司法程序，將時(shí)間期限運(yùn)用到最高限度，讓其付出極大的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本，最終往往得不償失?！?     曾飛洋本人早年曾從事過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)。他說(shuō)：“從法律的角度看，一個(gè)普通的工傷案件，到底能拖多久？1057天。這個(gè)天數(shù)足以把一個(gè)農(nóng)民工拖垮！”     今年5月1日，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》施行。但黃巧燕認(rèn)為：“該法仍然維持一裁二審制度，并沒(méi)有帶來(lái)足夠變革。”     漫長(zhǎng)的維權(quán)過(guò)程中，工傷者要面對(duì)很多困難。龍松柏說(shuō)：“我找到老板提出賠償6萬(wàn)時(shí)，他們竟然說(shuō)我在搶錢?！?    曾經(jīng)代理過(guò)多起工傷案的廣東廣之洲律師事務(wù)所金承煉律師認(rèn)為：“對(duì)工傷者來(lái)說(shuō)，工傷認(rèn)定是最為關(guān)鍵、最為初始的一步。但就是在這個(gè)環(huán)節(jié)上，他們會(huì)遇到重重障礙。因?yàn)閯趧?dòng)部門會(huì)要求工傷者提供病例，且有證據(jù)證明你與企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系，否則不能受理?！?    求職的艱難，常常會(huì)埋下隱患。為獲得一份工作，不少農(nóng)民工根本不簽勞動(dòng)合同，或者被迫使用假身份證，或者進(jìn)入沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的黑廠。因此，當(dāng)工傷者要求用人單位就工傷事故報(bào)告加蓋公章時(shí)，往往難做到。     不過(guò)近年來(lái)，工人的維權(quán)意識(shí)與技巧在不斷提高。曾飛洋說(shuō)