財(cái)政部が11日発表した11月の財(cái)政収支のデータによると、今年の11ヶ月前、全國(guó)の各級(jí)財(cái)政支出は12.6兆元で、通年の予算だけで82.5%を達(dá)成した。

これは12月に2.7兆元近くの財(cái)政支出を達(dá)成する必要があります。通常の月の財(cái)政支出の2倍から3倍になります。

専門(mén)家によると、事業(yè)體の殘高を來(lái)年度予算に組み入れるなどの方法が次第に進(jìn)められ、実行されるにつれて、この現(xiàn)象は徐々に改善される見(jiàn)込みです。

年末に「突貫金」が長(zhǎng)年社會(huì)世論の関心の焦點(diǎn)になっているのは、最も重要な原因は財(cái)政資金の効率の低下であり、これによって「腐敗を引き起こす」ということがあり、大量の浪費(fèi)をもたらしているからです。

我が國(guó)が現(xiàn)在実行している年度予算制度によって、地方は毎年殘額を殘して直接提出します。また、わが國(guó)の予算編成はあまねく「基數(shù)法」を採(cǎi)用しています。去年の予算が殘れば、二年目の予算基數(shù)は縮小されます。地方にとっては、これは反対に「損」です。

「余ったお金は、地方政府が使い切らなければならない。使い切らなくても自分のものではないから」

多くの地方官が言っています。

「2014年の財(cái)政予算では、今年最後の月は17.5%の予算支出を達(dá)成しなければなりません。

ここ數(shù)年は良くなりました」

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院の経済戦略研究院の汪徳華研究員は記者に語(yǔ)った。

年末の“突貫のお金を使う”現(xiàn)象の発生の原因について、財(cái)政部の財(cái)政部の財(cái)務(wù)科の副研究員の李全は記者の取材を受けて表しています：“年末にお金を使うのは自然の法則も人為的な要素があります。

まず、年末は財(cái)政部門(mén)が「お金を使う」ことを集中しているのではなく、各級(jí)政府及び関係機(jī)関の年末決算量が大きいので、正常に大量の資金を集めて決算する狀況が形成されています。その次に、一部の予算単位の予算支出が完成していないか、あるいは完成していないかによって、來(lái)年度の予算が縮小される可能性があります。これは各予算単位がこの期間に集中的に決算されます。

汪徳華から見(jiàn)ると、全國(guó)と各級(jí)人民代表大會(huì)の予算回復(fù)の時(shí)間が遅いのはこの問(wèn)題が発生した主な原因の一つです。

全國(guó)人民代表大會(huì)は普通3月に予算を返答します。これは支出の進(jìn)捗に大きな影響があります。

また、多くの資金はプロジェクト支出の形で放出されており、二次分配、プロジェクト起動(dòng)時(shí)間の遅れなどの問(wèn)題がある。

加えて、上級(jí)財(cái)政の下財(cái)政への移転支出には時(shí)間の遅れがあり、資金支出の進(jìn)捗にも影響している」と述べました。

事実、年末の「突貫支出」を避けるため、財(cái)政部は今年5月に「財(cái)政支出の予算執(zhí)行管理の一層の強(qiáng)化に関する通知」を発表し、地方に財(cái)政支出の力を強(qiáng)化するよう求めた。

今年11月の全國(guó)財(cái)政支出は1279億元で、前年同月比101億元増の0.8%増となった。

このうち、中央財(cái)政の本級(jí)支出は1493億元で、同9.9%下落しています。

これは財(cái)政部門(mén)が年末の「突貫金」問(wèn)題解決に向けた努力と成果を表しています。

李全氏は記者に、年末の「突貫費(fèi)用」の現(xiàn)象を解決するために、まず予算単位が厳格な予算執(zhí)行を行い、資金の変動(dòng)を効果的にアイロンをかけて、実際の決算と予算データに対応するよう努力します。

の使用効率

もちろん、結(jié)局は、やはり事件権に対応する支出を?qū)g行します。

は、最終的に予算収支の高整合を?qū)g現(xiàn)します。

「現(xiàn)在のところ、事業(yè)體の殘高を來(lái)年度予算に組み入れるなどの方法が次第に進(jìn)められ、実行されるにつれて、年末にお金を使う狀況はより良く解決されるだろう」

李全氏は。

多くの専門(mén)家は、我が國(guó)は更に中期の予算の改革を行うべきで、多年度の予算を制定して、強(qiáng)化しますと指摘しています。

その過(guò)程での激勵(lì)と制約のメカニズムは、年末の制度上の「突貫金」の衝動(dòng)を抑制する。

「突貫金遣い」を防ぐために「お金を催促する」という専門(mén)家の指摘に比べ、各級(jí)政府は年末に大量のお金を使う可能性がある問(wèn)題を監(jiān)督することをさらに強(qiáng)化すべきだと指摘しました。

「年末の“突貫金”は予算制度と財(cái)政支出構(gòu)造の総合的な反応です。

「突貫金」は反対しますが、年末の支出の比重だけに目を向けるのではなく、財(cái)政資金のパフォーマンス向上や浪費(fèi)の削減を主な目標(biāo)として、支出の効率化を抑えることが中心です。