各省、自治區(qū)、直轄市及び計(jì)畫単列市、副省級(jí)市工商行政管理局：

「國務(wù)院弁公庁のサービス業(yè)の発展を加速させるための若干の政策措置に関する実施意見」（國弁発〔2008〕11號(hào)）を真剣に実行するために、工商行政管理機(jī)能を十分に発揮し、サービス業(yè)の良好かつ迅速な発展を促進(jìn)するために、以下の意見を提出する。

一、サービス業(yè)の発展を加速させる重要な意義を十分に認(rèn)識(shí)する

サービス業(yè)は國民経済の重要な構(gòu)成部分であり、サービス業(yè)の発展レベルは現(xiàn)代社會(huì)の経済発達(dá)度を測(cè)る重要な標(biāo)識(shí)である。

サービス業(yè)、特に現(xiàn)代サービス業(yè)の発展を速めることは、経済構(gòu)造の調(diào)整を推進(jìn)し、経済発展方式の転換を加速させることに有利であり、人民大衆(zhòng)の物質(zhì)と文化生活に必要な豊富な製品を提供することに有利であり、都市と農(nóng)村の新規(guī)就業(yè)を吸収することに有利であり、小康社會(huì)を全面的に建設(shè)し、社會(huì)主義の調(diào)和社會(huì)を構(gòu)築する內(nèi)在的な要求である。

サービス業(yè)の発展を加速し、資源配置における市場(chǎng)の基礎(chǔ)的役割を発揮するとともに、政府部門の政策指導(dǎo)と規(guī)範(fàn)的役割を発揮する。

工商行政管理機(jī)関は市場(chǎng)監(jiān)督法執(zhí)行機(jī)関であると同時(shí)に、経済発展のサービス部門でもあります。主な機(jī)能は市場(chǎng)參入、市場(chǎng)監(jiān)督管理、発展促進(jìn)、サービス提供、消費(fèi)権、行政法執(zhí)行などの面に及んでいます。サービス業(yè)の発展と密接に関係しています。

各級(jí)の工商行政管理機(jī)関は必ず科學(xué)的発展観を貫き、社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)を構(gòu)築する高度に立って、サービス業(yè)の発展を加速させる重要な意義を十分に認(rèn)識(shí)し、監(jiān)督管理と発展、サービス、権利維持、法律執(zhí)行の「四つの統(tǒng)一」を?qū)g現(xiàn)し、工商行政管理機(jī)能の役割を十分に発揮し、國家のサービス業(yè)発展を促進(jìn)する政策措置を真剣に貫き、経済社會(huì)の健全かつ迅速な発展を積極的に促進(jìn)する。

二、市場(chǎng)參入の緩和、サービス業(yè)の市場(chǎng)主體の育成に力を入れる。

企業(yè)登録管理法律法規(guī)の規(guī)定を真剣に実行し、統(tǒng)一的な登録基準(zhǔn)、登録手順と登録要求に従い、サービス業(yè)企業(yè)のために公平で公正な參入環(huán)境を作る。

外資経営を許可するものはすべて國內(nèi)資本経営を許可しなければならない。地元企業(yè)の経営を許可するものはすべて外地企業(yè)経営を許可しなければならない。法律、行政法規(guī)は個(gè)人私営などの非公有制経済経営のサービス業(yè)とプロジェクトを禁止していない場(chǎng)合、その経営を許可し、個(gè)人私営企業(yè)がサービス業(yè)を大いに発展させ、國民経済の産業(yè)構(gòu)造の最適化を促進(jìn)するよう奨勵(lì)し、支援し、誘導(dǎo)しなければならない。

法律、行政法規(guī)と國務(wù)院の決定に未設(shè)定で、一部の部門と地方が自主的に設(shè)定したサービス業(yè)企業(yè)に対して事前許可項(xiàng)目を登録し、各級(jí)の工商行政管理機(jī)関はすべて執(zhí)行を停止する。

サービス業(yè)企業(yè)の名稱が業(yè)界の特徴を體現(xiàn)することを勵(lì)まして、そのサービス內(nèi)容とサービス方式を表明する各種の新興業(yè)界用語を業(yè)界の表現(xiàn)として使うことができます。

サービス業(yè)企業(yè)がブランドに企業(yè)名を簡略化して使うことを許可します。

サービス業(yè)事業(yè)単位が企業(yè)に変更された場(chǎng)合、元事業(yè)単位名（元主管部門を除く）または企業(yè)名登録規(guī)定に適合するその他名稱の使用を許可する。

一般的なサービス業(yè)企業(yè)に対して登録資本金の最低限度額を低減し、法律、行政法規(guī)に別の規(guī)定がある場(chǎng)合を除き、一律に3萬元の人民元に低減する。

投資者が知的財(cái)産権などの非貨幣財(cái)産で出資してサービス業(yè)企業(yè)を設(shè)立することを支持し、非貨幣財(cái)産の出資比率は最高で企業(yè)登録資本金の70%に達(dá)する。

「國民経済業(yè)界の分類」に含まれていないサービス業(yè)の一般経営項(xiàng)目に対して、各級(jí)の工商行政管理機(jī)関は企業(yè)の申請(qǐng)に基づき、その業(yè)界とサービスの特徴を具現(xiàn)する経営範(fàn)囲を柔軟に査定することができる。

サービスアウトソーシングを申請(qǐng)する企業(yè)は、その経営範(fàn)囲を「アウトソーシング方式で従事する」という文字で登録することができます。

サービス業(yè)の企業(yè)住所（経営場(chǎng)所）の登録は、「物権法」「企業(yè)住所（経営場(chǎng)所）の登録に関する問題に関する通知」（工商企業(yè)字[2007]236號(hào)）に従って行われます。

特殊な規(guī)定がある以外に、サービス業(yè)企業(yè)はチェーン店を設(shè)立し、本社のチェーン経営関連書類と登録資料を持って、直接に店舗の所在地の工商行政管理機(jī)関に登録手続きを申請(qǐng)します。

外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)の多級(jí)分枝機(jī)構(gòu)の登録手続きを簡素化し、企業(yè)が子會(huì)社の下に営業(yè)性分枝機(jī)構(gòu)を設(shè)置することを申請(qǐng)する場(chǎng)合、特別な規(guī)定がある以外に、商務(wù)主管部門の批準(zhǔn)文書を提出する必要がなく、企業(yè)またはその授権した分社會(huì)社が直接に分枝機(jī)構(gòu)の所在地に外資投資企業(yè)の認(rèn)可登録権がある工商行政管理機(jī)関に登録を申請(qǐng)し、支社登録機(jī)関に登録する。

外資登録管理の基礎(chǔ)がより良く、外商投資サービス業(yè)企業(yè)が相対的に集中しており、より良い模範(fàn)的役割と放射線影響をもたらす國家級(jí)経済技術(shù)開発區(qū)に対して、條件を備えている場(chǎng)合、工商行政管理機(jī)関の外資登録審査権を付與する。

三、機(jī)能の役割を発揮し、サービス業(yè)の発展のために積極的にサービスを提供する。

サービス企業(yè)の革新的な発展を積極的にサポートします。

チェーン経営、フランチャイズ経営、電子商取引、物流配送、専門店、専門店などの現(xiàn)代流通形態(tài)をサポートします。

鉄道、電気通信などの獨(dú)占産業(yè)の改革を支持し、市政の公共事業(yè)の市場(chǎng)化改革、國有サービス業(yè)の企業(yè)再編、生産経営性事業(yè)単位の企業(yè)転換と政府機(jī)関、事業(yè)単位の後方勤務(wù)サービスの社會(huì)化改革を支持し、事前介入、全行程追跡、企業(yè)業(yè)工商連絡(luò)員の確定などの方式を採用し、企業(yè)登録コンサルティングサービスをタイムリーに提供する。

農(nóng)村サービス業(yè)の発展を積極的に支持する。

農(nóng)民が農(nóng)民専業(yè)合作社を設(shè)立することを勵(lì)まし、社員に産前、産中、産後の全行程のサービスを提供する。

農(nóng)資流通分野の規(guī)範(fàn)と発展をしっかりと行い、連鎖経営の方式で農(nóng)資経営単位の設(shè)立を奨勵(lì)する。

積極的に農(nóng)村の仲買人を育成して、専門の仲買人の農(nóng)産物の流通とサービスの中の積極的な作用を発揮します。

積極的に企業(yè)のサービス商標(biāo)登録を奨勵(lì)する。

サービス商標(biāo)登録の仕事をしっかりと行い、有名なサービス商標(biāo)の認(rèn)定と保護(hù)を強(qiáng)化する。

サービス業(yè)企業(yè)の海外商標(biāo)登録と保護(hù)狀況を積極的に研究し、企業(yè)の海外商標(biāo)保護(hù)活動(dòng)を重視し、企業(yè)を現(xiàn)地の法律に基づいて、國際ルールを利用して海外での商標(biāo)権益を維持するよう指導(dǎo)し勵(lì)まし、商標(biāo)登録と権利を十分に発揮し、「海外に出る」戦略を?qū)g施し、國際的経営を展開する中での役割を果たします。

積極的に商標(biāo)の外國の権利の基金を設(shè)立することを努力して、斷固として“非中國の製造”などの我が國のイメージを損なう商標(biāo)が國外で登録することに反対します。

広告業(yè)の発展を積極的に促進(jìn)する。

「広告業(yè)の発展を促進(jìn)するための指導(dǎo)意見」（工商広字[2008]85號(hào)）が提出した発展目標(biāo)と任務(wù)に基づき、マクロコントロールと政策誘導(dǎo)を強(qiáng)化し、関連部門とともに広告業(yè)の発展を促進(jìn)する政策措置を絶えず充実させ、広告業(yè)全體の素質(zhì)と國際競爭力を高めるよう努力し、広告業(yè)は現(xiàn)代サービス業(yè)の重要な構(gòu)成部分と創(chuàng)意経済の中の重要な産業(yè)の地位と役割を十分に発揮させる。

四、市場(chǎng)の監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、サービス業(yè)の発展のために良好な環(huán)境を創(chuàng)造する。

企業(yè)年度検査と個(gè)人工商口座検査、経済戸籍管理、市場(chǎng)巡回、企業(yè)と個(gè)人工商戸の信用分類監(jiān)督などの方式を総合的に運(yùn)用し、企業(yè)の監(jiān)督管理を強(qiáng)化する。

金信工程に頼って、サービス業(yè)市場(chǎng)の主體信用書類を建立し、相応の信用喪失懲戒と信用を守る激勵(lì)措置を制定し、深刻な信用喪失企業(yè)を社會(huì)に公開する。

政府部門間の情報(bào)交換と共有を引き続き推進(jìn)し、サービス業(yè)企業(yè)の発展全體狀況を総合的に分析し、投資者を適時(shí)に投資方向を調(diào)整し、政府のマクロ政策決定と産業(yè)政策の制定に參考を提供するよう誘導(dǎo)する。

サービス市場(chǎng)の秩序を規(guī)範(fàn)化し、公開、平等、規(guī)範(fàn)的な監(jiān)督管理制度を確立する。

サービス業(yè)の企業(yè)商標(biāo)、商號(hào)などの知的財(cái)産権を侵害する行為を斷固として取り締まり、サービス業(yè)の市場(chǎng)競爭における不正競爭行為、競爭行為と獨(dú)占行為を制限し、自主的創(chuàng)造革新を保護(hù)し、消費(fèi)者の合法的権益を守り、秩序ある競爭の良好な市場(chǎng)環(huán)境を構(gòu)築する。

五、組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化して、サービス業(yè)の発展を促進(jìn)して実際のところに落とします。

サービス業(yè)の発展を速めるのは差し迫った、困難で、長期的な任務(wù)である。

各級(jí)の工商行政管理機(jī)関はサービス業(yè)の発展を促進(jìn)することを重要な仕事とし、確実にしっかりと把握しなければならない。

組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化し、仕事のメカニズムを健全化し、検査を促すことを重視し、サービス業(yè)の発展を促進(jìn)するために制度保障を提供する。

各地の実際を結(jié)び付けて、地方黨委員會(huì)、政府の指導(dǎo)のもとで、関連部門との協(xié)調(diào)と協(xié)力を強(qiáng)化し、積極的に仕事を展開し、國務(wù)院の各政策決定の配置を?qū)g行する。

調(diào)査研究を強(qiáng)化し、新しい方法を取り入れ、新しい経験をまとめ、新しい成果を上げる。

各地で本通知の狀況を?qū)g施し、適時(shí)に総局に報(bào)告しなければならない。