內(nèi)需拡大に成長を促す「心丸」を食べ、中央拡大內(nèi)需経済成長政策の実施を促進する検査業(yè)務(wù)の概要

2008年の下半期、國際金融危機の影響を受けて、我が國の経済発展は新世紀(jì)に入ってから最も深刻な困難に遭遇しました。厳しい複雑な國際國內(nèi)経済情勢に直面して、黨中央、國務(wù)院は2年間の新たな中央投資の1.18兆元を?qū)g施して総額の4兆元の投資計畫を動かし、內(nèi)需を拡大し、経済成長を牽引することを決定しました。

このような短期間に集中的にこのような巨額の資金を調(diào)達し、多くのプロジェクトを?qū)g施して、どうやって中央投資の安全と効率を確保し、工事建設(shè)のコンプライアンス廉潔を確保しますか？

5ラウンドの検査は巨額の投資安全を確保し、効率的に運行する。

効果的な監(jiān)督なしには、巨額の資金の安全と効率的な運用は保証されない。

中央の內(nèi)需拡大による経済成長促進政策の実施を始め、中央紀(jì)律委員會の監(jiān)察部は中央の內(nèi)需拡大による経済成長促進政策の実施を主導(dǎo)して、検査業(yè)務(wù)指導(dǎo)チームを設(shè)立し、関連業(yè)務(wù)の展開に著手した。

その後の二年間で、指導(dǎo)グループは相前後して副部長級幹部117人（回）、局執(zhí)行幹部666人（回）を選出し、関連専門家と監(jiān)察部を招いて監(jiān)査員160人（回）を招請し、24の検査チームを組織し、國家発展改革委員會が手配した中央予算內(nèi)投資計畫の実施狀況に重點を置いて、投資手配、プロジェクト管理、資金使用、実施効果などを含み、31省（區(qū)、市水利網(wǎng)、新疆交通安全保障、新疆交通機関）と新疆の5つの中の中、新疆の石油生産と新疆兵団、5つの中に対して、5つの石油石油生産と新疆の中に対して、5つの石油石油生産を?qū)g施しました。中米6つの中央企業(yè)は6091のプロジェクトに関連しています。

同時に、指導(dǎo)グループの各メンバーの単位はそれぞれ自身の機能から監(jiān)督検査の仕事を強化しました。発展改革委員會200以上の監(jiān)査グループを相次いで派遣し、4000以上の中央投資プロジェクトの実施狀況について特別調(diào)査を行い、財政部は全システム1萬人余りを組織し、11500余りの內(nèi)需拡大中央投資プロジェクトを検査した。內(nèi)需拡大の中央投資プロジェクトの任務(wù)を?qū)g施している31の省（區(qū)、市）と新疆生産建設(shè)兵団、28の國務(wù)院部門と88の中央企業(yè)があり、指導(dǎo)グループの要求に従って、あまねく複數(shù)の巡回の監(jiān)督検査を展開しています。

問題を発見したら改善を促す。

中央內(nèi)需拡大促進経済成長政策の実施検査指導(dǎo)チームの責(zé)任者によると、各地域の各関係部門は中央政策措置を?qū)g施し、中央投資項目の新たな増加を管理する全體的な狀況を?qū)g施するのが良いという。これに対して、中央検査チームは適時に改善意見を提出し、基準(zhǔn)と期限を明確にし、関連部門と部門の改善を逐一監(jiān)督する。各中央検査チームはまた、発見されたいくつかの普遍的な問題について、監(jiān)督強化、制度の健全化、情報公開などをめぐって、関連地域と部門に改善業(yè)務(wù)の提案5378條を提出し、監(jiān)督検査の強化、関連政策措置の充実などをめぐって、指導(dǎo)グループに522條を提案した。

関係地方、部門とプロジェクト単位は改善作業(yè)を非常に重視している。2010年8月末までに、中央検査チームが発見した問題のうち、84.32%が修正されました。中央検査グループの移送と本地區(qū)、本部門の検査で発見された紀(jì)律違反問題に対して、各級紀(jì)律検査監(jiān)察機関は真剣に審査し、厳正に処理する。2010年8月末までに、全國紀(jì)律検査監(jiān)察機関は全部立案し、中央の內(nèi)需拡大政策実行中の紀(jì)律違反事件314件、結(jié)審291件を調(diào)査し、黨紀(jì)政紀(jì)に430人を処分し、司法機関に移送して57人を処理する。

中央政策の恩恵及び國の民生計畫の実施

紹介によると、5回の検査の狀況から見ると、各地域の関係部門は中央拡大の徹底を重視している。內(nèi)需政策一連の措置を講じて、中央投資プロジェクトの順調(diào)な実施を推進する。2010年8月末までに、中央予算內(nèi)の投資プロジェクトはすでに投資計畫の70%を完成しました。プロジェクトの稼働率は99.12%で、完成率は60%以上に達しました。

擔(dān)當(dāng)者によると、第5ラウンドの検査後、指導(dǎo)チームは中央検査チームを組織しないで內(nèi)需拡大の中央投資プロジェクトに対して集中検査を行う。しかし、內(nèi)需拡大による中央投資プロジェクト計畫は引き続き下達されており、多くのプロジェクトが実施されている中、一部の竣工プロジェクトはまだ検収されていません。次は、問題が発見された改善作業(yè)を続けます。まだ改善されていない問題に対して、修正通知書を送ります?？陀Q的な原因で改善條件を備えていない場合、適時に調(diào)整または取消項目の決定をする。法律違反の疑いがある事件の手がかりについて、地方紀(jì)律検査監(jiān)察機関に対して、真剣に調(diào)査?処理するよう促します。今年の適當(dāng)な時期に、中央紀(jì)律委員會の監(jiān)察部は関連部門と一緒に、工事建設(shè)分野の突出した問題に関連した特別治理の仕事を結(jié)び付けて、後続の仕事に対して適切な方法で抜き取り検査を行い、中央の內(nèi)需拡大による経済成長促進政策措置を確実に実行することを確保する。

中央の內(nèi)需拡大は経済成長政策の徹底を促進し、著しい成果を収めました。

——経済成長を牽引しました。內(nèi)需拡大政策の強力な牽引のもと、各地域の社會投資総額が大幅に増加し、住民消費が引き続き活発化し、対外貿(mào)易が急速に回復(fù)し、地域総生産、規(guī)模以上の工業(yè)企業(yè)利益、工業(yè)増加値、財政収入と地方一般予算収入はいずれも大幅に増加した。{pageubreak}

——民生が改善されました。中央は內(nèi)需政策の実施を拡大し、長年にわたってやりたいと思っていたが、できなかった恵民プロジェクトを建設(shè)し、社會保障システムを一層健全化し、都市農(nóng)村住民の生産と生活條件を改善し、就業(yè)を増加させ、人民大衆(zhòng)に本當(dāng)の利益を得られた。

——経済社會の長期的発展の基礎(chǔ)をしっかりと固めました。各地區(qū)の各関係部門は中央投資の「四両千斤」の役割を十分に発揮し、高速道路、鉄道、空港、重大な水利工事などの重要なインフラ建設(shè)を加速し、力を集中して恵と長期的発展の大事にし、経済発展の後の力を強めました。

——環(huán)境保護と生態(tài)文明の建設(shè)を強化しました。環(huán)境保護と生態(tài)建設(shè)プロジェクトを?qū)g施することによって、一部の地方の生態(tài)環(huán)境は明らかに改善されました。

——産業(yè)のグレードアップと経済構(gòu)造の調(diào)整を加速しました。自主的創(chuàng)造革新と産業(yè)構(gòu)造調(diào)整プロジェクトを?qū)g施することによって、重點産業(yè)の調(diào)整振興と中小企業(yè)の発展を促進し、ハイテク産業(yè)化プロジェクトを?qū)毪方ㄔO(shè)しました。