経済成長方式の転換または経済発展方式の転換を実現(xiàn)することは、新しいスローガンと新しい要求ではない。1996年から2000年までの第九次五カ年計畫から、この転換を実現(xiàn)するための要求が出されましたが、ほとんどの時間で実行される狀況は理想的ではありません。問題の核心は、発展方式の転換が舊體制の制約を受けていることである。

1995年に「九五」計畫を立てる時、まず國家の會計委員會が成長方式を粗放から集約的な成長に変える必要があると提出しました。その後の議論では、ソビエト連邦の転換が成功しなかったという教訓をまとめ、體制の転換は成長方式の転換の基礎であると指摘しました。そのため、「九五」計畫は「二つの根本的な転換」を実現(xiàn)することを規(guī)定しています。一つは経済成長方式の粗放成長から集約的成長への転換です。一つは経済體制の計畫経済から市場経済への転換です。

1996年～2000年の「九五」計畫期間において、1993年第14期三中全會の「決定」を実行したため、市場志向改革を全面的に推進し、経済成長方式の転換も一定の成績を上げました。

しかし、2001年から2005年までの「15」計畫の間に、都市化が加速したことは中國體制の下で、各級政府が把握している土地などの重要な資源を大幅に増加させ、多くの地方で政府主導の重化工業(yè)投資ブームが発生した。政府が重要な資源の配置を主導したため、経済発展方式の転換も逆転しました。

「十一五」は「十五」の教訓を総括し、再び経済成長方式の転換を主軸として提出しました。しかし、「第11次5カ年」の間に改革がゆっくり進んでいますので、良い「第11次5カ年計畫」を立てましたが、経済発展方式の転換には役立たず、中國共産黨中央は「第11次5カ年」の最後の年（2010年）に「経済発展方式の転換を加速させることは一刻も猶予できない」という呼びかけを出さざるを得ません。

正しい措置をとれば、システム的なリスクは完全に回避できる。多くの対策が取れると思います。

第一に、リターンが低すぎたり、リターンがない項目に対する無効な投資を停止します。インフラの建設は近いうちに報われるかどうかを考える必要はないというのが流行しています。これは全く経済學の考え方ではない。経済學の問題を考える最も重要な前提は、資源が希少性を持つことである。資源が限られている以上、そうすることはできません。投資する時は必ず選択しなければなりません。一番効果的で一番必要なことしかできません。この面では、日本のこの面での教訓を取り入れたいと思います。1986年に內(nèi)需不足が発生した後、日本政府は経済成長を牽引するため、大規(guī)模な公共インフラ投資計畫を開始した。大量の無効投資こそ、後に大崩壊の土臺となる。

第二に、國有を動員する。資本國の返済または負債があります。「あるいは負債がある」とは、貸借対照表に記載されていないのに、いずれ返済しなければならない債務のことです。今最も目立っているのは社會保障基金の欠落です。計算によると、その中の老社員に対する社會保障の借金は數(shù)兆元に達する。これらの借金を早く返すことで、債務の返済圧力を軽減することができ、さらに有効な公有制度の実現(xiàn)形態(tài)を創(chuàng)造することができます。この點については、第18回三中全會の「決定」には明確な規(guī)定があり、一部の國有資本を拠出して社會保険基金を充実させることが要求されている。この決定はできるだけ早く実現(xiàn)に移さなければならない。

第三に、ゾンビ企業(yè)への輸血を停止します?，F(xiàn)在、一部の地方政府はローン、補助金、稅金の減免などの方法で元に戻れない企業(yè)を維持しています。政府は自分が負うべき社會的機能を発揮して、企業(yè)の生産停止が従業(yè)員にもたらす困難を解決することを助けるのではなく、このようなゾンビ企業(yè)が無意味に社會資源を浪費し続けることを支持しています。これは金融リスクの蓄積を増加するだけで、社會にいかなる利益をもたらすことはありません。これは日本政府が経済衰退の中で挙措不適切に殘した教訓でもあります。

第四に、債務超過の企業(yè)に対して破産清算を実施したり、破産保護の下で立て直したりすることによって、リスクを釈放し、大地震を小地震にし、リスクの蓄積を回避し、大地震を引き起こす。

第五に、政府の出資による底入れを停止し、100%の硬質現(xiàn)金化を実施し、道徳リスクを増大させないようにする。

第六に、一生懸命仕事をします。前の時期の過度な投資と粗放成長によって、全國各地で大量の「死産」が形成されました。例えば、「日光浴」の開発區(qū)、何ブロックも続く「死城」などです。一定の困難があるにもかかわらず、貸借対照表のレバレッジを低くし、「貸借対照表の衰退」の可能性を得るために、何とかして持ちこたえなければならない。

以上のような穴をふさぎ、釈放することを除きます。リスク財政政策と貨幣政策を活用して短期調(diào)整を行わなければならない。

この二つの措置の総合的な運用によって、マクロ経済の安定を維持し、システム的な危機が現(xiàn)れないようにし、改革を推進し、時間を稼ぐために、改革と発展を徐々に良性循環(huán)に入ることができます。

以上の分析を総合して、私達が當面の狀況の下でとるべき方針は、システム的なリスクが発生しないように措置を講じるという條件の下で、改革を推し進める上で、主な注意力を持つべきです。改革を全面的に深化させることによって、良い社會経済體制を構築してこそ、構造、転換方式を最適化し、より効率的に支持される中速成長という合意の新しい常態(tài)を確立することができるからです。