2005年11月29日、長(zhǎng)沙市公安局、國(guó)稅局、地稅局は共同で建國(guó)以來の最も大きな利益を収めた「1.13」偽の領(lǐng)収書事件を発表しました。

なぜ領(lǐng)収書の管理がずさんでいるのですか？

またなぜ偽の領(lǐng)収書が公安機(jī)関になって何度も禁じられていますが、どうしようもない問題ですか？

領(lǐng)収書の大きい事件から中國(guó)の稅収制度の弊害を見て、偽の領(lǐng)収書はまた多くの人の議論の話題になります。

國(guó)家稅務(wù)総局が公布した「2004年十大稅金関連事件」の中には6件の偽領(lǐng)収書の販売行為があり、偽領(lǐng)収書の橫行はすでにわが國(guó)の社會(huì)経済秩序に深刻な影響を及ぼしており、深く考えさせられます。

明らかに、犯罪者が虛偽の領(lǐng)収書を作りまくる背後には必ず膨大な金額の「需要市場(chǎng)」が存在しています。なぜ多くの企業(yè)が無謀に偽の領(lǐng)収書を買って稅金を脫走する目的がありますか？

その理由は三つあります。一つは、現(xiàn)行の稅金制度の不合理さによって、納稅者の負(fù)擔(dān)が重すぎて、その耐える能力を超えているからです。

第二に、我が國(guó)が実行している「チケットで稅金を支払う」インボイス稅制自體には大きな穴があります。

第三に、稅金徴収管理制度は合理的ではない。

タックス？ペイヤ-の稅収の負(fù)擔(dān)が重すぎて，稅収のてこのバランスが崩れて，我が國(guó)の現(xiàn)行の稅収の制度は過度に稅収の「財(cái)を集める」機(jī)能を強(qiáng)調(diào)して，タックス？ペイヤ-の耐える能力を考慮していないで，表面上は國(guó)家の稅収をふやして，実際には背を向けて馳せて，タックス？ペイヤ-の負(fù)擔(dān)が重すぎることを招きます。

領(lǐng)収書は財(cái)務(wù)計(jì)算と稅務(wù)検査の重要な根拠として、納稅者の納稅額を決定するキーホルダーとなります。

控除できる領(lǐng)収書の限度額は、企業(yè)が納付する主要な稅金の課稅額に直接影響します。

増値稅については、いくつかの業(yè)界の特徴によって制限されているため、一部の企業(yè)の収入稅額が少なく、例えば石炭業(yè)界では、企業(yè)の稅収増値稅の負(fù)擔(dān)が重視され、企業(yè)自身の心理的受容力を超えている。

企業(yè)は稅収の負(fù)擔(dān)を軽減するために、手段を惜しまず増値稅専用領(lǐng)収書を取得し、仕入稅額を悪意的に控除し、少納稅金の目的を達(dá)成する。

企業(yè)所得稅については、國(guó)が所得稅の稅引き前控除の方法を採用しているが、企業(yè)所得稅の稅引き前控除の項(xiàng)目と基準(zhǔn)については多くの制限があり、これらの制限は企業(yè)の経営実態(tài)から考えられていない。

これは、もともと33%の稅率が高いという前提の下で、多くの企業(yè)の経営活動(dòng)に不可欠な行為です。例えば、商業(yè)控除などは所得稅の前では控除できません。

また、國(guó)家が規(guī)定した控除項(xiàng)目の基準(zhǔn)も実際の狀況とは乖離しています。例えば、実際に企業(yè)が従業(yè)員に支給する給與はすでに稅額賃金の控除基準(zhǔn)をはるかに超えています。多くの部分は納稅調(diào)整を行います。

営業(yè)稅においても、納稅者が負(fù)擔(dān)しすぎる場(chǎng)合があります。例えば、ほとんどの娯楽企業(yè)の稅率は20%です。

しかし、調(diào)査によると、娯楽業(yè)企業(yè)の心理的な受容稅率は5%を超えない。

相対的に高すぎる稅金負(fù)擔(dān)に対して、娯楽業(yè)は顧客のために虛偽の領(lǐng)収書を発行することがよくあります。

お客様の偽領(lǐng)収書の識(shí)別能力は非常に限られています。ほとんどの場(chǎng)合、領(lǐng)収書の真?zhèn)韦蜃R(shí)別することができません。

つまり、國(guó)家の企業(yè)稅の全體的な負(fù)擔(dān)が重すぎて、企業(yè)が負(fù)擔(dān)に耐えられなくなりました。

このような狀況の下で、一部の企業(yè)は何とかしてコストを増やし、収入を隠す。

領(lǐng)収書は財(cái)務(wù)計(jì)算と稅務(wù)査察の中の特殊な役割を果たし、企業(yè)が稅金を脫走して「合法的なコート」を著ることができる重要な手段となり、正規(guī)の領(lǐng)収書の取得が困難な場(chǎng)合、偽の領(lǐng)収書は粉々に登場(chǎng)し、巨大な「需要市場(chǎng)」を形成しました。

領(lǐng)収書稅収は早急に解決する必要があります。領(lǐng)収書は財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)算の原始証憑と稅務(wù)検査の重要な根拠です。

このように領(lǐng)収書は稅金體系の中で一番重要なチェーンになります。

「引っ張って全身を動(dòng)かす」というのは、企業(yè)全體の収支の狀況がインボイスの取得によって変わってきます。企業(yè)が稅金をこっそり逃げようとすれば、領(lǐng)収書を取れば、萬事めでたく、適切に処理すればいいです。

巨大な経済利益は企業(yè)を誘発してあらゆる手を盡くして領(lǐng)収書を取得します。

また、一部の業(yè)界は集団の特殊性に直面しているため、領(lǐng)収書を発行する必要がないか、または少ないです。

裝飾業(yè)界のように、「開票しないと入金できない」という企業(yè)もあり、隠し所得は非常に簡(jiǎn)単になります。

わが國(guó)の稅務(wù)機(jī)関は一般的に「稅金を調(diào)べて切符を見る」という狀況があるため、企業(yè)の経営狀況や資金収支の狀況に対して監(jiān)督管理を行いません。

一部の西方國(guó)家において、領(lǐng)収書は企業(yè)の経営活動(dòng)を証明する唯一の証拠ではない。

領(lǐng)収書に対して監(jiān)督管理を行う以外、國(guó)家は企業(yè)が経営活動(dòng)の中で大量の現(xiàn)金を使うことを許さないことを規(guī)定して、企業(yè)の経営活動(dòng)の中で資金の流入と流出はすべて銀行を通じて行わなければならなくて、稅務(wù)機(jī)関は銀行を通じて企業(yè)資金の流入と流出の狀況を監(jiān)視します。

企業(yè)の経営活動(dòng)の真実性を保証し、領(lǐng)収書の「一票千金」の地位を弱體化させ、領(lǐng)収書を「書面の証明」として回復(fù)させた。

領(lǐng)収書の稅収の下で、本當(dāng)の意味での法によって稅金を治めることができないことを決定しました。領(lǐng)収書の合法性はまだ議論が必要です。

領(lǐng)収書の稅収の下で、稅収は本當(dāng)に経済に反することができません。

領(lǐng)収書の様々な欠陥のために、納稅者は「?jìng)卧?、変造、隠匿、勝手に帳簿を破壊し、帳簿上で多くの支出または記入せず、収入を少なくし、または稅務(wù)機(jī)関に通知されて申告を拒否し、または虛偽の納稅申告を行い、納付または過少納稅金を納付しない」という脫稅狀況が常に存在し、しかも避けられない。

稅金徴収管理制度が不合理である。

主に稅金制度は便利な管理者が徴収する角度に立って設(shè)計(jì)するので、國(guó)民の便利な角度と便利な企業(yè)の角度から出発するのではありませんと體現(xiàn)しています。

例えば、現(xiàn)在の個(gè)人所得稅の徴収方式では、単位が源泉徴収して代理納付し、一刀両斷の形式を採用している。

このような場(chǎng)合は、家庭負(fù)擔(dān)が重い個(gè)人に対しては、領(lǐng)収書を買って控除することで給與の代わりに給與の額を減らし、個(gè)人所得稅を少な目に納めたいという考えが比較的強(qiáng)いです。

上記のように、偽の領(lǐng)収書の氾濫を根本的に解決するには、公安機(jī)関が打撃力を強(qiáng)める以外に、偽の領(lǐng)収書を根絶して生存する「需要市場(chǎng)」を根絶しなければならない。

これは稅制と徴収管理方式の設(shè)計(jì)観念の転換が必要で、納稅者の過重負(fù)擔(dān)を軽減し、合理的に徴収管理プロセスと徴収管理方式を設(shè)計(jì)し、稅収體制の中の多くの弊害を解決してこそ、本當(dāng)の法に基づいて稅金を治めることができる。

A_（作者は北京のために稅金計(jì)畫事務(wù)所有限公司の理事長(zhǎng)を擔(dān)當(dāng)しています）_（偽領(lǐng)収書案件から見て、中國(guó)の領(lǐng)収書の稅収制度の合理性を証明しています。

しかし、毎年國(guó)家稅務(wù)総局が公布する十大稅関連違法事件のうち、少なくとも半分以上は製造販売、増値稅専用領(lǐng)収書或いはその他の領(lǐng)収書の違法事件に屬しています。制度設(shè)計(jì)上、財(cái)務(wù)管理を強(qiáng)化することを目的として、國(guó)家の稅収収入を保障する領(lǐng)収書制度は現(xiàn)行のこのように橫行している偽領(lǐng)収書事件と何の関係がありますか？

領(lǐng)収書の稅収制度の存在は一體どれぐらいの効果を発揮できますか？

私たちは領(lǐng)収書の稅金の合理性を疑う理由があります。

領(lǐng)収書の稅収は合理的ですか？

わが國(guó)の現(xiàn)行の稅収は主に領(lǐng)収書によって稅金を積載し、反映する稅制であり、一般に領(lǐng)収書稅収と呼ばれています。

領(lǐng)収書の稅収の下で、稅金の領(lǐng)収書だけではなくて、稅金を還付しても領(lǐng)収書があります。

領(lǐng)収書は我が國(guó)では稅金計(jì)算の重要な根拠ですが、領(lǐng)収書は本當(dāng)の法律証拠ではありません。経済活動(dòng)事項(xiàng)そのものの合法性と真実性を確認(rèn)するには、貨幣資金の真実な往來と実際の運(yùn)用を照合するしかありません。

いかなる狀況においても、領(lǐng)収書は移送、起訴、判決の鍵として使えない。

領(lǐng)収書の特性だけに、「切符で稅金を決める」という領(lǐng)収書の稅制は根本的には不合理だということが分かります。

ちょうど領(lǐng)収書の稅収制度の存在のためで、やっと根源の上から現(xiàn)在の領(lǐng)収書の虛開、偽造の現(xiàn)象のが何度も禁止しておよびタックス？ペイヤ-の合法的な利益の損害を招きました。

要約すると、領(lǐng)収書の稅収の不合理さは主に二つの面に現(xiàn)れています。まず、領(lǐng)収書の稅収制度の下で、領(lǐng)収書は納稅者の稅金負(fù)擔(dān)の高低を決める唯一の「合法的」な稅金計(jì)算の根拠です。

納稅者は稅金の支出を減らし、自分の利益を守る天然性を持っています。

このため、現(xiàn)在の納稅者が偽の領(lǐng)収書または「真票偽用」（ここではとりあえず全部偽の領(lǐng)収書と呼びます）を使う収益はコストをはるかに上回る前提の下で、一部の納稅者が偽の領(lǐng)収書に対するいわゆる「黒需要」は必然的に領(lǐng)収書の偽造、販売の大きなうねりをもたらします。

第二に、インボイス稅制下の偽の領(lǐng)収書の存在は、納稅者に一部の國(guó)が負(fù)うべき責(zé)任を負(fù)わせ、自身の利益の不必要な損失をもたらした。

國(guó)家は自分の稅収利益を守るために、稅収収入の適時(shí)に入庫することを保障し、同時(shí)に納稅者が偽の領(lǐng)収書を使用することを阻止するために、政策から直接に納稅者が各種の偽の領(lǐng)収書を取得することを稅金控除の証憑としてはいけないと規(guī)定しました。

このような簡(jiǎn)単な一刀両斷の規(guī)定は確かにある程度で納稅者の偽領(lǐng)収書に対する需要を打撃することができますが、このような領(lǐng)収書の真?zhèn)韦坤堡俗⒛郡筏?、経済業(yè)務(wù)そのものの政策誘導(dǎo)を重視しません。まさにチケットで稅金領(lǐng)収書を決める稅制の一種の體現(xiàn)と強(qiáng)化です。

このような制度の設(shè)計(jì)の下で、タックス？ペイヤ-は予防していない情況の下で偽の領(lǐng)収書を得るために本來の本當(dāng)の業(yè)務(wù)を合法的に稅金を相殺することができなくて、無形の中で非主観的な願(yuàn)望を引き受けた下に偽の領(lǐng)収書の経済損失を取ります。

領(lǐng)収書の稅収制度は領(lǐng)収書に多すぎる機(jī)能を與えました。領(lǐng)収書は稅金で、稅金は領(lǐng)収書です。

しかし、領(lǐng)収書は貨幣でもないし、有価証券でもないのに、貨幣と有価証券の機(jī)能を擔(dān)っています。

これはまさに領(lǐng)収書の稅収制度の設(shè)計(jì)自體の大きな不合理なところです。

これに対応して、領(lǐng)収書の主管機(jī)関である稅務(wù)機(jī)関の権限は限られています。

そのため、稅務(wù)機(jī)関だけで現(xiàn)行の領(lǐng)収書稅制度の下で領(lǐng)収書の多くの機(jī)能を行使するのは難しいです。

領(lǐng)収書の稅収制度の下で、本當(dāng)の意味があるはずがないのは法律に基づいて稅金を管理して、領(lǐng)収書の合法性がまだ検討しなければならないからです。

領(lǐng)収書の稅制の下で、稅収は本當(dāng)に経済に反することができません。

領(lǐng)収書の様々な欠陥のため、納稅者の脫稅狀況は常に存在し、しかも避けられない。

領(lǐng)収書の稅制の下で、本當(dāng)に効率を優(yōu)先することができません。

手作りの方式であろうと、金稅の工程であろうと、領(lǐng)収書の運(yùn)営は貨幣資金の操作の複製にほかならない。

したがって、領(lǐng)収書の操作は常に繰り返しと浪費(fèi)です。

偽の領(lǐng)収書については、現(xiàn)行の領(lǐng)収書稅収制度の不合理性を疑問視した上で、我が國(guó)がまだインボイス制度を廃止できない以上、このような存在が合理的な現(xiàn)狀の下で、どうやってインボイス市場(chǎng)を整理し、犯罪の可能性をできるだけ減らすべきかという問題を考えざるを得ない。

まず、偽の領(lǐng)収書を作った犯罪者に対する打撃を強(qiáng)めます。

現(xiàn)在、我が國(guó)の関連法律では、不正に偽の領(lǐng)収書を製造販売する時(shí)點(diǎn)は25點(diǎn)以上であると規(guī)定されています。

これでは、犯罪者がいくつかの領(lǐng)収書を作って刑事責(zé)任を追及するしかないです。

既存の法律によると、最大7年以下の有期懲役と5萬以上50萬元以下の罰金を科すことができる。

打撃の角度から理解して、國(guó)家は偽の領(lǐng)収書の犯罪に対して有罪の量刑のこの標(biāo)準(zhǔn)から見にきて、処罰の力度ははるかに足りません。