一、監(jiān)査を管理する概念

監(jiān)査を管理するとは、監(jiān)査機(jī)関特定のプログラムと方法を採用して、企業(yè)管理活動(dòng)の経済性、効率性と効果性に対して総合性とシステム性審査と評価を行う活動(dòng)過程。企業(yè)內(nèi)部の各種管理コントロール活動(dòng)に対して獨(dú)立、客観的、全面的な検査、分析、評価を行うことによって、企業(yè)管理コントロール活動(dòng)に現(xiàn)存する欠陥と潛在的な弱い部分を暴露し、それに応じて建設(shè)的、未來志向の意見と提案を提出し、企業(yè)管理機(jī)能の効果的な発揮を促進(jìn)し、企業(yè)の管理水準(zhǔn)を高め、組織の収益力を増強(qiáng)し、企業(yè)目標(biāo)の実現(xiàn)を促進(jìn)する。

一つの獨(dú)立、客観、公正な経済評価と監(jiān)督メカニズムとして、監(jiān)査を管理する機(jī)能は主に三つの面に現(xiàn)れています。一つは科學(xué)的で合理的な経済評価を行います。

　　二、監(jiān)査を管理する主な內(nèi)容

監(jiān)査を管理するのは財(cái)務(wù)監(jiān)査の基礎(chǔ)の上で発展してくる新しい監(jiān)査のタイプで、その中心の任務(wù)は管理情報(bào)を?qū)彇摔工毪韦恰⒐芾磉^程の監(jiān)査と管理部門の監(jiān)査を含みます。

（1）管理過程監(jiān)査。管理プロセス監(jiān)査とは、計(jì)畫、組織、意思決定、制御などの管理機(jī)能を監(jiān)査の対象とする監(jiān)査のことである。これは各種管理機(jī)能の健全性と有効性を評価することによって、企業(yè)內(nèi)部の各レベル管理レベルの高低、管理素質(zhì)の優(yōu)劣及び管理活動(dòng)の経済性、効率性を考察し、管理コントロール活動(dòng)に存在する問題に対して、相応の改善提案と意見を提出する。

（2）管理部門監(jiān)査。管理部門監(jiān)査とは、企業(yè)の各管理部門を基本的な対象とし、企業(yè)の各管理部門が負(fù)うべき経済責(zé)任及びその履行狀況及び管理者の資質(zhì)を?qū)彇摔工毪长趣摔瑜盲?、企業(yè)の管理業(yè)績の改善と経済効果の向上を促進(jìn)する監(jiān)査活動(dòng)過程をいう。

　三、監(jiān)査を管理するの內(nèi)容、グループ會(huì)社が管理監(jiān)査を?qū)g施する現(xiàn)実的意義

グループ會(huì)社は國民経済の発展の柱として、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とアップグレードの最適化を?qū)g現(xiàn)する主導(dǎo)力であり、外向型経済を発展させる中堅(jiān)力である。しかし、まだ成熟していない市場経済體制はまた多方面でグループ會(huì)社の発展を影響し、制約しています。従って、中國のグループ會(huì)社を競爭力のある近代化企業(yè)にするには、企業(yè)管理者の素質(zhì)を高め、管理理念を転換し、管理水準(zhǔn)を向上させ、管理監(jiān)査を?qū)g施することが有効な手段である。具體的には、グループ會(huì)社が管理監(jiān)査を?qū)g施する上での重要な意義は以下のいくつかの點(diǎn)に現(xiàn)れている。

（1）企業(yè)の発展目標(biāo)と方向を明確にする。

企業(yè)の目標(biāo)、戦略と計(jì)畫は企業(yè)のすべての経営管理活動(dòng)の前提と基礎(chǔ)であり、管理監(jiān)査を?qū)g施することによって、企業(yè)の目標(biāo)、戦略と計(jì)畫の合理性、妥當(dāng)性と実現(xiàn)可能性について審査と評価を行い、改善意見と提案を提出し、管理者と従業(yè)員に企業(yè)の発展目標(biāo)を明確にし、理解させることができ、企業(yè)の発展方向を正確に把握するのに役立つ。

（2）企業(yè)統(tǒng)治構(gòu)造を改善する。

企業(yè)統(tǒng)治構(gòu)造は現(xiàn)代企業(yè)制度の中の重要な內(nèi)容であり、その核心は生産経営活動(dòng)のコントロール権と殘りの請求権の制度配置である。管理監(jiān)査を?qū)g施することによって、企業(yè)統(tǒng)治における組織機(jī)構(gòu)、管理方策決定、激勵(lì)制約などの一環(huán)に関する制度配置を評価し、提案し、企業(yè)全體の構(gòu)造の合理的な調(diào)整に有利であり、各階層の管理コントロール活動(dòng)の最適化を促進(jìn)し、企業(yè)全體の受託責(zé)任の完成を保障する。

（3）企業(yè)リスクの予防とコントロールを強(qiáng)化する。

企業(yè)リスク管理メカニズムの適切性、有効性、合理性は、監(jiān)査の重點(diǎn)內(nèi)容を管理し、管理監(jiān)査を?qū)g施することによって、リスク管理メカニズムを評価し提案し、リスク管理メカニズムの完備を促進(jìn)し、効果的に経営リスクを防止し、コントロールすることである。

（4）管理者の管理実績と管理水準(zhǔn)を正確に評価する。

監(jiān)査の実施を管理することにより、企業(yè)內(nèi)部の各階層の管理者が受託責(zé)任を履行する狀況を客観的に獨(dú)立して検証し、管理者の管理業(yè)績と管理水準(zhǔn)を正確に評価することに有利である。管理者に対して正確に評価した上で、企業(yè)の激勵(lì)と制約の構(gòu)造は十分に作用することができます。

　四、グループ會(huì)社の管理監(jiān)査で解決すべきいくつかの問題

管理監(jiān)査の展開は多くの困難に直面しています。現(xiàn)在、中國のグループ會(huì)社が管理監(jiān)査を?qū)g施するには、以下のいくつかの問題を重點(diǎn)的に解決しなければなりません。

（1）管理監(jiān)査基準(zhǔn)體系の構(gòu)築。

厳格で、我が國の國情に合致した管理監(jiān)査基準(zhǔn)體系を構(gòu)築し、中國グループ會(huì)社の応用管理監(jiān)査を改善するグループ管理統(tǒng)制に重要かつ深遠(yuǎn)な意義を持つ。監(jiān)査報(bào)告基準(zhǔn)を制定するに當(dāng)たっては、監(jiān)査報(bào)告內(nèi)容の十分性と管理情報(bào)開示の妥當(dāng)性に特に注意しなければならない。監(jiān)査基準(zhǔn)の制定機(jī)構(gòu)については、専門的に監(jiān)査を管理する職業(yè)管理を行うために、該當(dāng)する業(yè)界協(xié)會(huì)を設(shè)立することができる。

（2）管理監(jiān)査の周期を合理的に確定する。

管理監(jiān)査の継続時(shí)間が長いため、合理的に管理監(jiān)査業(yè)務(wù)を組織し、管理監(jiān)査の機(jī)能の発揮に重要な影響を與えている。一般的には、監(jiān)査業(yè)務(wù)は2年ごとに行われ、かつ監(jiān)査業(yè)務(wù)を通常の期間に分割し、分割して行うべきであり、監(jiān)査業(yè)務(wù)の過度な集中を避ける。管理監(jiān)査は、事前に定めた計(jì)畫に従って、監(jiān)査期間內(nèi)に均一に分布する方式で実施し、問題を適時(shí)に発見し、適時(shí)に改善意見を提出し、管理水準(zhǔn)の向上を促進(jìn)しなければならない。

（3）管理監(jiān)査書類管理制度を健全化する。

各當(dāng)事者の責(zé)任を明確にし、企業(yè)管理コントロール制度を強(qiáng)化するために、企業(yè)は各経済活動(dòng)と経済管理活動(dòng)の原始記録制度を確立し、改善し、一貫して実行されることを確保しなければならない。また、監(jiān)査業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)する機(jī)関は、関連文書の資料を適切に保管し、今後調(diào)べ、検査を行う。管理活動(dòng)の原始記録を健全化し、管理監(jiān)査書類の保管と検査制度を確立し、管理監(jiān)査応用の制度化と規(guī)範(fàn)化を促進(jìn)することに役立つ。